Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 апреля 2022 г. N 3.6-04/1670 по проекту федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 апреля 2022 г. N 3.6-04/1670
по проекту федерального закона N 94578-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о распространении практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 апреля 2022 года (проект N 94578-8 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральный закон уточняет положения законодательства в части особенности регулирования правоотношений при строительстве объектов капитального строительства, промышленной инфраструктуры, магистральных нефтепроводов, газопроводов и иных видов объектов инфраструктуры.

Изменения, вносимые в Градостроительный кодекс Российской Федерации, устанавливают запрет органам государственной власти и местного самоуправления требовать от застройщика документы, которые находятся в распоряжении указанных органов. Также дают возможность региональным операторам уплачивать в качестве аванса более чем тридцать процентов стоимости услуг или работ по капитальному ремонту в случаях, установленных законом. Данная возможность позволит ускорить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Снижаются сроки осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество до трех рабочих дней или пяти рабочих дней (через многофункциональный центр).

Вносимые изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", устанавливают срок по договору подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости до трех дней. Проведение обязательного согласования местоположения границ не входит в срок выполнения таких работ.

Установление срока выполнения кадастровых работ не более трех дней в договоре является необоснованным. Могут возникнуть ситуации, когда кадастровый инженер или заказчик выполнения работ не смогут обеспечить их выполнение в виду отсутствия технической возможности у кадастрового инженера обеспечить выезд на место, либо заказчик работ не сможет в этот короткий срок по разным причинам выехать на место проведения работ.

Федеральный закон дополняет список приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры объектами социальной инфраструктуры, доля Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в которых составляет более 50 процентов, и объектами промышленной инфраструктуры, строительство которых осуществляется в целях создания, развития и производства импортозамещающей продукции и технологий.

Федеральный закон наделяет в 2022 году Правительство Российской Федерации правом принимать решения, предусматривающие: особенности выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; случаи, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование федерального органа исполнительной власти; при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог, поданные заявления считаются согласованными по истечении семи дней после их подачи.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной частью 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов