Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 25 апреля 2022 г. N 3.3-04/937 по проекту федерального закона N 85462-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 25 апреля 2022 г. N 3.3-04/937
по проекту федерального закона N 85462-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 20 апреля 2022 года.

Проект федерального закона N 85462-8 внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 10 марта 2022 года.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 21 мая 2021 года и городе Ташкенте 17 июня 2021 года и направлено на создание благоприятных условий для пребывания граждан государства одной Стороны на территории государства другой Стороны.

Положениями Соглашения предусматривается освобождение граждан государства одной Стороны, временно пребывающих на территории государства другой Стороны, от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней. В случае превышения указанного срока гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

Вместе с тем граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны обязаны соблюдать законодательство государства въезда.

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в частности, касающиеся срока постановки на учет по месту пребывания в Российской Федерации. Кроме того, предметом Соглашения являются основные права и свободы человека и гражданина.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, так как будет способствовать развитию отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, а также принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.К. Бондарев