Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 апреля 2022 г. N 5.1-01/895 по проекту федерального закона N 74306-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", принятому Государственной Думой 19 апреля 2022 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 апреля 2022 г. N 5.1-01/895
по проекту федерального закона N 74306-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года", принятому Государственной Думой 19 апреля 2022 года

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 18 февраля 2022 года (N 74306-8).

Федеральным законом ратифицируется Протокол, подписанный в городе Москве 8 февраля 2021 года, которым вносятся изменения в приложение N 18 к Договору о ЕАЭС (Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг).

Протоколом устанавливаются особенности исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) при импорте товаров на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 года (далее - СЭЗ), с территорий других государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с Протоколом уплата НДС налогоплательщиками-резидентами СЭЗ по таким импортированным товарам, которые не были реализованы либо реализованы без уплаты НДС до завершения месяца, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия этих товаров на учет, производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за указанным месяцем, то есть за месяцем, в котором истекают 180 календарных дней с даты принятия товаров на учет. Таким образом, Протоколом устанавливается возможность предоставления отсрочки по уплате НДС в отношении товаров, импортированных на территорию СЭЗ с территорий других государств-членов ЕАЭС (согласно действующей редакции приложения N 18 к Договору о ЕАЭС косвенные налоги, за исключением акцизов, уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров).

Протокол в соответствии с его статьей 2 вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку вносит изменения в ратифицированный Российской Федерацией международный договор.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон согласно пункту "г" (ратификация международных договоров) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 3 мая 2022 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам Г.Б. Карасину, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова