Статья 2

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; 2010, N 31, ст. 4183; N 19, ст. 2326; 2013, N 52, ст. 6981; 2017, N 14, ст. 2003; N 49, ст. 7330; 2018, N 11, ст. 1587; 2019, N 29, ст. 3856; N 30, ст. 4141; 2020, N 9, ст. 1138; N 30, ст. 4768; 2021, N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5183) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) организатор лотереи - публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта;";

б) в пункте 10 слова "лицо, заключившее" заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором лотереи или иным распространителем";

в) пункт 15 слова "направлением участнику лотереи" заменить словами "направлением (предоставлением) участнику лотереи, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", а также иных средств связи, включая средства подвижной связи,";

г) дополнить пунктами 22 - 25 следующего содержания:

"22) правила внутреннего контроля - совокупность правовых и организационных мер, предусмотренных внутренним актом (внутренними актами) оператора лотереи, распространителя, направленных на соблюдение ими требований законодательства Российской Федерации о лотереях и предупреждение их нарушения;

23) единый центр учета переводов ставок - кредитная организация, в том числе небанковская кредитная организация, осуществляющая деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона;

24) единый регулятор азартных игр - публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения эффективности государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр, федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей и обеспечения внебюджетного финансирования спорта в Российской Федерации;

25) информационная система единого регулятора азартных игр - программно-аппаратный комплекс, используемый единым регулятором азартных игр в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

2) статью 6.1 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Не допускается прием лотерейных ставок при осуществлении деятельности по проведению лотерей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств оператору лотереи (распространителю), осуществляемых оператором по переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, используемых для оплаты лотерейной ставки, подтвержденной направлением участнику лотереи информационного сообщения о приеме лотерейной ставки (лотерейных ставок) и регистрацией электронного лотерейного билета, и проведения операций по расчетам с использованием платежных карт (эквайринг). Оператор лотереи (распространитель) вправе принимать лотерейные ставки, подтвержденные направлением участнику лотереи информационного сообщения о приеме лотерейной ставки (лотерейных ставок) и регистрацией электронного лотерейного билета, переданные только путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), единым центром учета переводов ставок с использованием электронных средств платежа по поручениям участников лотерей.";

3) в статье 6.2:

а) абзац первый части 5.1 после слов "Орган государственного надзора" дополнить словами ", единый регулятор азартных игр";

б) часть 5.2 после слов "Орган государственного надзора" дополнить словами ", единый регулятор азартных игр";

в) часть 13 после слов "таким органом" дополнить словами ", единым регулятором азартных игр";

г) часть 14 после слов "таким органом" дополнить словами ", единым регулятором азартных игр";

д) часть 27 после слов "таким органом" дополнить словами ", единым регулятором азартных игр";

е) часть 28 после слов "таким органом" дополнить словами ", единым регулятором азартных игр";

4) в статье 8:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Условия лотереи, указанные в части 1 настоящей статьи, до их утверждения организатором лотереи подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, обязан согласовать представленные организатором лотереи условия лотереи либо в случае обнаружения их несоответствия федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации направить в письменной форме мотивированный отказ в их согласовании в срок не позднее чем через тридцать календарных дней со дня их получения.";

б) в части 2:

в пункте 3 слова "(с указанием размера целевых отчислений)" исключить;

дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) размер целевых отчислений от лотереи.";

5) пункт 2 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;

6) в статье 11:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить частями 3-9 следующего содержания:

"3. Базой расчета целевых отчислений от лотереи является выручка от проведения лотереи, полученная в течение квартала оператором лотереи (распространителем).

4. Размер целевых отчислений от базы расчета целевых отчислений, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Единый центр учета переводов ставок удерживает целевые отчисления от лотерей от всех полученных оператором лотереи (распространителем) лотерейных ставок, переводимых через единый центр учета переводов ставок.

6. Единый центр учета переводов ставок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания квартала, в котором возникла база расчета целевых отчислений от лотерей, направляет единому регулятору азартных игр удержанные целевые отчисления, а также информацию о принятых лотерейных ставках по форме, утвержденной единым регулятором азартных игр.

7. Оператор лотереи направляет единому регулятору азартных игр удержанные целевые отчисления в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи за вычетом целевых отчислений, указанных в части 5 настоящей статьи, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня окончания квартала, в котором возникла база расчета целевых отчислений от лотерей. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

8. Не позднее двадцати рабочих дней со дня окончания квартала, в котором возникла база расчета целевых отчислений от лотерей, оператор лотереи представляет единому регулятору азартных игр информацию обо всех лотерейных ставках, а также о количестве распространенных и реализованных лотерейных билетов, лотерейных квитанций и электронных лотерейных билетов.

9. Единый регулятор азартных игр не позднее двадцати пяти рабочих дней со дня окончания квартала осуществляет перечисление суммы целевых отчислений от проведения лотерей в федеральный бюджет.";

7) часть 7 статьи 12.1 признать утратившей силу;

8) статью 12.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 12.2. Требования к местам распространения лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, установки лотерейных терминалов

1. Лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться:

1) в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские или образовательные организации, а также в зданиях, сооружениях, в которых расположены медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;

2) в зданиях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

2. Допускаются распространение лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, установка лотерейных терминалов в торговых центрах (комплексах). В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), расположенное на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Торговым центром (комплексом) признается также здание (строение, сооружение), которое предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом должны быть соблюдены следующие условия:

1) здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

2) фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.";

9) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Порядок организации и проведения лотереи

1. Порядок представления организатором лотереи документов, на основании которых принимается решение о проведении лотереи, определяется Правительством Российской Федерации.

2. Срок проведения лотереи составляет пятнадцать лет с возможностью его продления Правительством Российской Федерации по инициативе организатора лотереи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Началом проведения лотереи считается дата принятия Правительством Российской Федерации решения о проведении лотереи.

3. Оператор лотереи определяется организатором лотереи по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случая, если оператор лотереи определяется решением Правительства Российской Федерации.

4. Организатор лотереи заключает не более трех контрактов на проведение лотерей, один из которых заключается с оператором лотереи, определенным решением Правительства Российской Федерации.";

10) в статье 13.1:

а) часть 1 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3) отказать в заключении договора либо в одностороннем порядке расторгнуть заключенный договор на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи с распространителем, если информация о нем включена в предусмотренный частью 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств,;

4) разработать и утвердить правила внутреннего контроля в целях недопущения им распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов и приема лотерейных ставок от несовершеннолетних и применять разработанные им правила внутреннего контроля при распространении им лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов и приеме лотерейных ставок. После утверждения правил внутреннего контроля оператор лотереи обязан представить указанные правила на согласование в орган государственного надзора. Порядок представления оператором лотереи на согласование в орган государственного надзора правил внутреннего контроля и требований к ним устанавливается органом государственного надзора. Правила внутреннего контроля должны быть размещены на официальном сайте оператора лотереи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем получения согласования от органа государственного надзора. Правила внутреннего контроля должны содержать:

а) перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом государственного надзора;

б) требования к порядку проведения оценки рисков нарушений законодательства Российской Федерации о лотереях, связанных с осуществлением оператором лотереи своей деятельности;

в) меры, направленные на снижение оператором лотереи рисков нарушений законодательства Российской Федерации о лотереях, связанных с осуществлением своей деятельности;

г) меры, направленные на осуществление оператором лотереи контроля за соблюдением правил внутреннего контроля;

д) порядок ознакомления работников оператора лотереи с внутренним актом (внутренними актами), устанавливающим правила внутреннего контроля;

е) информацию о должностном лице, ответственном за соблюдение правил внутреннего контроля.";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Оператор лотереи посредством центра обработки лотерейной информации и лотерейной программы обязан представлять информацию о принятых лотерейных ставках, распространенных и реализованных лотерейных билетах, лотерейных квитанциях, электронных лотерейных билетах, тиражах, сформированных призовых фондах тиражных лотерей в течение 24 часов с момента возникновения такой информации в информационную систему единого регулятора азартных игр.";

11) дополнить статьей 13.2 следующего содержания:

"Статья 13.2. Требования к распространителю

1. Учредителями (участниками) распространителя, лицами, оказывающими существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления распространителя, а также лицами (управляющими организациями), которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа распространителя, не могут являться юридические лица, зарегистрированные в государствах или на территориях, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

2. Распространитель обязан отказать в заключении договора либо в одностороннем порядке расторгнуть заключенный договор на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи с иным распространителем, если информация о нем включена в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, предусмотренный частью 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

3. Распространитель обязан предоставлять органу государственного надзора сведения о физических и юридических лицах, являющихся учредителями (участниками) данного распространителя, лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления такого распространителя, лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа соответствующего распространителя, а также документы, подтверждающие указанные сведения. Состав и порядок предоставления указанных сведений и документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Распространитель, являющийся юридическим лицом, обязан разработать и утвердить правила внутреннего контроля по недопущению им распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов и приема лотерейных ставок от несовершеннолетних и применять разработанные им правила внутреннего контроля при распространении им лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов и приеме лотерейных ставок.

5. После утверждения правил внутреннего контроля распространитель, являющийся юридическим лицом, обязан представить указанные правила на согласование в орган государственного надзора.

Порядок представления распространителем, являющимся юридическим лицом, на согласование в орган государственного надзора правил внутреннего контроля и требований к ним устанавливается органом государственного надзора.

6. Правила внутреннего контроля должны быть размещены на официальном сайте распространителя, являющегося юридическим лицом, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем получения согласования от органа государственного надзора.

7. Правила внутреннего контроля должны содержать:

1) перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом государственного надзора;

2) требования к порядку проведения оценки рисков нарушений законодательства Российской Федерации о лотереях, связанных с осуществлением распространителем лотереи своей деятельности;

3) меры, направленные на снижение распространителем лотереи рисков нарушений законодательства Российской Федерации о лотереях, связанных с осуществлением своей деятельности;

4) меры, направленные на осуществление распространителем лотереи контроля за соблюдением правил внутреннего контроля;

5) порядок ознакомления работников распространителя лотереи с внутренним актом (внутренними актами), устанавливающим правила внутреннего контроля;

6) информацию о должностном лице, ответственном за соблюдение правил внутреннего контроля.

8. Для распространителей, являющихся индивидуальными предпринимателями, правила внутреннего контроля по недопущению ими распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов и приема лотерейных ставок от несовершеннолетних, соответствующие требованиям частей 4 - 7 настоящей статьи, устанавливаются в договоре на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.";

12) дополнить статьей 13.3 следующего содержания:

"Статья 13.3. Деятельность единого центра учета переводов ставок

1. Деятельность по приему от физического лица денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), их учету и переводу операторам лотерей (распространителям) по поручению такого физического лица осуществляется кредитной организацией, в том числе небанковской кредитной организацией, определенной в соответствии с частью 1 статьи 14.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и заключившей с операторами лотерей (распространителями) договор об осуществлении функций единого центра учета переводов ставок.

2. Единый центр учета переводов ставок осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

3. Договор об осуществлении функций единого центра учета переводов ставок, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать состав и порядок учета и хранения кредитной организацией информации о переводах лотерейных ставок, подтвержденных направлением участнику лотереи информационного сообщения о приеме лотерейной ставки (лотерейных ставок) и регистрацией электронного лотерейного билета, операторам лотереи (распространителям).

4. Единый центр учета переводов ставок по требованию единого регулятора азартных игр обязан направлять информацию об учете и переводе по поручению физического лица денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), оператору лотереи.

5. Единый центр учета переводов ставок не вправе выступать оператором лотереи (распространителем).

6. Денежные средства, в том числе электронные денежные средства, принятые единым центром учета переводов ставок и переведенные оператору лотереи (распространителю) по поручениям участников лотереи, должны зачисляться на банковский счет оператора лотереи (распространителя), открытый в едином центре учета переводов ставок.

7. Выплата выигрышей физическим лицам - участникам лотерей, от которых приняты лотерейные ставки, подтвержденные направлением им информационного сообщения о приеме лотерейной ставки (лотерейных ставок) и регистрацией электронного лотерейного билета, осуществляется оператором лотереи (распространителем) с банковского счета оператора лотереи (распространителя), открытого в едином центре учета переводов ставок, путем зачисления денежных средств на их банковские счета, которые открыты в едином центре учета переводов ставок и с использованием которых переданы соответствующие лотерейные ставки, либо путем увеличения остатков электронных денежных средств на электронных средствах платежа физических лиц - участников лотерей, которые предоставлены единым центром учета переводов ставок и с использованием которых переданы соответствующие лотерейные ставки, подтвержденные направлением участнику лотереи информационного сообщения о приеме лотерейной ставки (лотерейных ставок) и регистрацией электронного лотерейного билета.";

13) абзац второй части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"Оператор лотереи обязан обеспечить учет и хранение призового фонда лотереи.";

14) пункт 1 части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"1) наблюдение за проведением розыгрыша призового фонда тиража;";

15) абзац третий части 6 статьи 20 после слов "и его предъявления" дополнить словами "оператору лотереи или", после слов "оператором лотереи" дополнить словами "или распространителем".