Пояснительная записка к проекту федерального закона N 122695-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 493-ФЗ в целях перечисления целевых отчислений, удержанных с организаторов азартных игр, спортивным федерациям и лигам на развитие спорта создана публично-правовая компания "Единый регулятор азартных игр" (далее - ППК).

Функциями ППК являются перечисление целевых отчислений, удержанных с организаторов азартных игр, спортивным федерациям и лигам на организацию мероприятий по развитию профессионального и детско-юношеского спорта, подготовка предложений по совершенствованию законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, участие в разработке проектов нормативных правовых актов в данной сфере, что способствует созданию условий централизованного финансирования профессионального и детско-юношеского спорта в целях обеспечения устойчивого развития данной отрасли.

Однако на финансирование социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва), осуществление мероприятий по развитию физической культуры и спорта перечисляются также целевые отчисления от лотерей. В этой связи проектом предлагается аккумулировать и перечислять все целевые отчисления от игр, основанных на рисках, через ППК.

В отношении электронных лотерейных билетов и казино такое перечисление будет осуществляться через единый центр учета перевода ставок (далее - ЕЦУПС) и направляться на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта.

В этой связи законопроектом предлагаются изменения, направленные на расширение функционала и сферы деятельности ППК, на совершенствование порядка перечисления целевых взносов и порядка организации и проведения лотереи. Это будет способствовать повышению эффективности осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области организации и проведения азартных игр.

Так, вводятся обязанности операторов лотерей, организаторов азартных игр в казино заключить договор с ЕЦУПС, через который будут приниматься ставки и осуществляться выигрыши. В проекте ужесточаются требования к распространителям лотерейных билетов, предусматривается обязанность операторов и распространителей таких билетов утвердить правила внутреннего контроля. Проектом определяется перечень лиц, которые не могут выступать бенефициарными владельцами организатора азартных игр (иностранные лица, связанные с государствами, включенными в перечень недружественных по отношению к России стран, и лица, находящиеся под их контролем). Меры по предотвращению противоправного влияния на результаты спортивных соревнований предлагается дополнить информированием ППК о заключенных участниками спортивных соревнований пари на соревнования в букмекерских конторах и тотализаторах.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.