Письмо Правительства РФ от 26 апреля 2022 г. N 4309п-П8 "Заключение на проект федерального закона N 125874-8 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об особых правах детей медицинских работников, погибших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей)", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, Н.А. Останиной"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в части 4 и 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие соответственно предоставление детям медицинских работников, погибших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, права на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета без вступительных испытаний, если они выбирают направления подготовки и (или) специальности высшего образования в области здравоохранения, и права на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Вместе с тем необходимо отметить, что медицинские работники в силу специфики деятельности подвергаются риску заразиться, помимо новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и другими опасными для жизни инфекционными заболеваниями. Однако данное обстоятельство не нашло своего отражения в материалах к законопроекту.

В то же время дополнение перечня категорий поступающих, которым предоставляются право на прием на подготовительные отделения на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а впоследствии и преимущественное право приема на обучение в соответствии с частью 9 статьи 71 Федерального закона, может привести к ограничению прав других льготных категорий поступающих, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов.

Кроме того, предлагаемое изменение в часть 4 статьи 71 Федерального закона не соответствует перечисленным в указанной части критериям предоставления особого права на прием без вступительных экзаменов, в основу которых положено наличие у поступающих выдающихся способностей в освоении общеобразовательных предметов или спортивных достижений.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту принятие соответствующего закона приведет к увеличению расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники финансового обеспечения расходных обязательств не указаны.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко