Проект федерального закона N 127003-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесен Правительством РФ) (принят в первом чтении 14.06.2022) (не действует)

Проект федерального закона N 127003-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(вносится Правительством Российской Федерации)

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847; 2005, N 19, ст. 1752; N 40, ст. 3986; 2007, N 31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; 2009, N 23, ст. 2776; N 29, ст. 3597; N 45, ст. 5267; 2010, N 1, ст. 1; N 30, ст. 4006; 2011, N 1, ст. 10; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289; N 30, ст. 4573, 4574; N 50, ст. 7346; 2012, N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1657; N 23, ст. 2871; N 30, ст. 4029, 4034, 4035; N 44, ст. 5633; N 52, ст. 6948; 2014, N 11, ст. 1098; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6643; N 52, ст. 7548; 2015, N 1, ст. 68; N 6, ст. 885; N 10, ст. 1411; N 29, ст. 4376; N 41, ст. 5629; N 48, ст. 6711; N 51, ст. 7249; 2016, N 14, ст. 1911; N 27, ст. 4197, 4223, 4249; 2017, N 17, ст. 2460; N 31, ст. 4785, 4813; 2018, N 32, ст. 5091; N 53, ст. 8439; 2020, N 9, ст. 1136; N 26, ст. 3998, 4001; N 50, ст. 8055; 2021, N 1, ст. 60; N 15, ст. 2436; N 17, ст. 2884; N 24, ст. 4219, 4223; N 52, ст. 8987; 2022, N 10, ст. 1398; N 13, ст. 1959) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 3.4 слова "некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам" исключить;

2) статью 4.1 дополнить частью 3.4-1 следующего содержания:

"3.4-1. При назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.2 и 3.2 настоящей статьи, статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.";

3) в части 1 статьи 4.1.1 слова "Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые" заменить словами "За впервые";

4) в статье 17.2.2:

а) наименование дополнить словами "или уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации";

б) часть 1 после слова "предпринимателей" дополнить словами "или уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации";

в) часть 2 после слова "предпринимателей" дополнить словами "или уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации";

г) часть 3 после слова "предпринимателей" дополнить словами "или уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации";

5) статью 22.2 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.6 настоящего Кодекса.";

6) в статье 25.5.1:

а) наименование дополнить словами ", уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации";

б) после слова "предпринимателей" дополнить словами ", уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации", слова "может быть допущен" заменить словами "могут быть допущены";

7) в статье 28.1:

а) часть 3 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи";

б) дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки и оформления актов по результатам таких мероприятия, проверки, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.2 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

3.2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено до оформления актов по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проверки в случае необходимости применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 27.10, 27.14 и 27.16 настоящего Кодекса. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях до оформления актов по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проверки должностное лицо, составившее протокол о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, уведомляет прокурора в течение двадцати четырех часов.";

в) примечание изложить в следующей редакции:

"Примечание. Положения частей 3.1 и 3.2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

8) в части 1.1 статьи 29.10 слова "частями 1.3 - 1.3-2" заменить словами "частями 1.3 - 1.3-3";

9) в части 2 статьи 31.2 слова "частями 1.3 - 1.3-2" заменить словами "частями 1.3 - 1.3-3";

10) в части 1 статьи 31.5 слова "до одного месяца" заменить словами "до шести месяцев";

11) в статье 31.8:

а) в части 1 слова "частями 1.3 - 1.3-2" заменить словами "частями 1.3 -13-3";

б) в части 3 слова "частями 1.3 - 1.3-2" заменить словами "частями 1.3 - 1.3-3";

12) в статье 32.2:

а) в части 1 слова "частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4" заменить словами "частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4";

б) дополнить частью 1.3-3 следующего содержания:

"1.3-3. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.".

Президент Российской Федерации