Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 101309-8 "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Картаполовым, А.Л. Красовым, Д.В. Саблиным, Ю.Н. Швыткиным и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 101309-8 "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Картаполовым, А.Л. Красовым, Д.В. Саблиным, Ю.Н. Швыткиным и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 17.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон) положениями, регулирующими порядок оказания первой помощи военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны до оказания им медицинской помощи. Законопроектом предусматривается, что перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, порядок ее оказания, а также программы подготовки военнослужащих и соответствующих медицинских специалистов по ее оказанию разрабатываются и утверждаются Министерством обороны Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (часть 2 статьи 31 и часть 2 статьи 14) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Министерство здравоохранения Российской Федерации). С учетом изложенного, а также положений частей 2 и 3 статьи 3 данного Федерального закона о нормах об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, представляется, что правовое регулирование вопросов, отнесенных законопроектом к компетенции Министерства обороны Российской Федерации, должно осуществляться либо по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, либо указанными федеральными органами исполнительной власти совместно.

Начальник управления

Р.Н. Колачев