Пояснительная записка к проекту федерального закона N 135666-8 "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 135666-8 "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан в соответствии с пунктом 14 раздела IV "Мероприятия, направленные на упрощение налогового и валютного регулирования для целей экспорта товаров и услуг" Плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Экспорт товаров и услуг", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 г. N 2662-р.

Целью проекта федерального закона является создание условий для увеличения объема экспорта товаров в сегменте розничной торговли. Для этого проектом федерального закона устанавливается возможность применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации российскими организациями или индивидуальными предпринимателями иностранным физическим лицам товаров, вывезенных с территории Российской Федерации на территории иностранных государств в таможенной процедуре экспорта.

Для подтверждения обоснованности применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при вышеуказанной реализации товаров проектом федерального закона предусмотрено представление реестра сведений из декларации на товары, а также сведений из документов на оплату товаров, из договора аренды склада на территории иностранного государства, с которого реализуются вышеуказанные товары.

Проектом федерального закона предусмотрено вступление в силу с 1 июля 2022 г., поскольку необходима доработка (разработка) технологических процессов и программного обеспечения автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3") по автоматизации требований, предусматриваемых проектом федерального закона, в связи с введением нового документа - реестра в электронной форме, содержащего сведения из декларации на товары, документа (счета) на оплату товаров, договора аренды склада (помещения).

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 147 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в приказ ФНС России от 20 августа 2020 г. N ЕД-7-15/593@ "Об утверждении формы и порядка заполнения реестра деклараций на товары либо таможенных деклараций CN 23, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, и реестра деклараций на товары для экспресс-грузов, предусмотренного абзацем десятым пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка их представления в электронной форме".

Ответственный федеральный орган исполнительной власти - ФНС России.

Срок принятия указанного ведомственного акта -1 октября 2022 г.