Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 мая 2022 г. N 3.1-06/1586 по проекту федерального закона N 86771-8 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства", принятому Государственной Думой 19 мая 2022 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 мая 2022 г. N 3.1-06/1586
по проекту федерального закона N 86771-8 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства", принятому Государственной Думой 19 мая 2022 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 86771-8) был внесен в Государственную Думу 14 марта 2022 года Президентом Российской Федерации.

Федеральный закон ратифицирует Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия (далее - Стороны) об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанное в г. Цхинвале 20 сентября 2021 года (далее - Соглашение).

Соглашение закрепляет за гражданами одной Стороны право на гражданство государства другой Стороны (двойное гражданство) без отказа от имеющегося гражданства одной из Сторон, а также определяет правовой статус лиц, имеющих одновременно гражданство Российской Федерации и Республики Южная Осетия, в том числе, в области социального обеспечения, исполнения воинской обязанности, гражданской принадлежности детей. При этом приобретение и прекращение гражданства в части, не урегулированной Соглашением, осуществляется в соответствии с законодательством каждой из Сторон.

Соглашением также определяется, что лица, состоявшие на 26 августа 2008 года в гражданстве Республики Южная Осетия и не утратившие его на день подачи заявления, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации в части приобретения и прекращения гражданства, а также его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства".

Председатель комитета

А.А. Клишас