Приложение N 2. Порядок проведения конкурса инновационных проектов субъекто в малого предпринимательства Томской области в 2008 году

Приложение N 2

Порядок
проведения конкурса инновационных проектов субъекто
в малого предпринимательства Томской области в 2008 году
(утв. постановлением Администрации Томской области от 20.11.2008 N 239а)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурса инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области в 2008 году (далее - Конкурс) разработан в целях реализации Договора N 133-ПРОГР от 15.12.2006 между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Администрацией Томской области о финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2006 году.

2. Основным принципом проведения Конкурса является создание равных условий для всех соискателей на участие в Конкурсе (далее - соискатели) и участников Конкурса. Соискателями на участие в Конкурсе считаются субъекты малого предпринимательства, подавшие заявки на участие в Конкурсе, участниками Конкурса - субъекты малого предпринимательства, допущенные к участию в Конкурсе.

3. Цель Конкурса - оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, реализующим инновационные проекты по приоритетным технологическим направлениям созданной на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа, в том числе:

- новые материалы и нанотехнологии;

- электроника, приборостроение и информационно-телекоммуникационные технологии;

- биотехнологии и медицина.

4. Задачи Конкурса - выявление и поддержка перспективных инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области.

5. Организатором Конкурса является Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области (далее - организатор).

6. Организатор выполняет следующие функции:

1) подготавливает проект повестки дня заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области (далее - Конкурсная комиссия);

2) направляет членам Конкурсной комиссии уведомление о проведении заседания, повестку заседания и материалы (информацию) по вопросам повестки в письменной форме с указанием даты, времени и места проведения заседания;

3) обеспечивает своевременное (не позднее чем за 2 дня) оповещение членов Конкурсной комиссии о проведении заседания Конкурсной комиссии;

4) информирует соискателей и участников Конкурса о ходе проведения Конкурса;

5) определяет дату начала и окончания приема заявок;

6) осуществляет прием конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки);

7) обеспечивает хранение представленных соискателями заявок;

8) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса;

9) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;

10) осуществляет контроль за реализацией инновационных проектов, получивших государственную поддержку;

11) выполняет иные функции, определенные настоящим Порядком.

7. Адреса и контактные данные организатора указаны в Информационной карте Конкурса. Информационная карта конкурса является неотъемлемой частью настоящего Порядка и размещается на сайте http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы".

2. Конкурсная комиссия и порядок ее работы

8. Проведение Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.

9. Конкурсная комиссия формируется из представителей Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области, Государственной Думы Томской области и иных организаций. Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждается Администрацией Томской области.

10. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Порядком.

11. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) на предварительном заседании Конкурсная комиссия:

- принимает решение об объявлении Конкурса;

- формирует экспертную группу для анализа, оценки и сопоставления представленных заявок в соответствии с критериями оценки, определенными разделом 7 настоящего Порядка. Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии;

2) на последующих заседаниях Конкурсная комиссия:

- допускает соискателей к участию в Конкурсе;

- отстраняет соискателя или участника Конкурса от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления ими недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим Порядком;

- рассматривает заявки участников Конкурса;

- устанавливает минимально необходимое значение рейтинга заявки, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями;

- определяет победителей Конкурса;

- принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.

12. Конкурсная комиссия вправе:

1) привлекать временно для работы в составе экспертной группы специалистов структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, внешних экспертов. В качестве внешних экспертов привлекаются ведущие специалисты Томской области по тематике заявленных на конкурс проектов. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии.

2) запрашивать у соискателя или участника Конкурса или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке.

13. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

14. Заседания Конкурсной комиссии могут проходить путем заочного голосования. Решение о проведении заседания Конкурсной комиссии путем заочного голосования (заочное рассмотрение и голосование по вопросам повестки дня заседания Конкурсной комиссии) принимается председателем Конкурсной комиссии.

В этом случае секретарь Конкурсной комиссии направляет членам Конкурсной комиссии все необходимые для заочного рассмотрения и голосования по вопросам заседания документы. Член Конкурсной комиссии обязан в недельный срок после получения документов в письменном виде изложить свое мнение по поставленным вопросам и передать его секретарю Конкурсной комиссии.

15. Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу в следующем порядке:

1) на первом заседании, которое проводится не позднее десяти календарных дней после окончания приема заявок:

- вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия удостоверяется в их целостности;

- проверяет наличие всех требуемых документов, регламентированных Информационной картой Конкурса;

- устанавливает дату рассмотрения заявок. Срок рассмотрения заявок не должен превышать 25 дней со дня вскрытия конверта;

2) на втором заседании:

- принимает решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе;

- определяет победителей из числа участников Конкурса.

16. На заседания Конкурсной комиссии соискатели, участники Конкурса или их представители не допускаются.

17. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Протокол заседания ведет секретарь Конкурсной комиссии.

18. Решение Конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим. Секретарь Конкурсной комиссии в голосовании не участвует.

3. Объявление Конкурса

19. Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации, в том числе размещается на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы".

20. Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

1) дату и время начала и окончания приема заявок (срок приема заявок не менее 30 календарных дней);

2) направления государственной поддержки по видам экономической деятельности;

3) минимальный рост оплаты труда (в %) наемных работников в период реализации инновационного проекта;

4) адрес для отправки заявок по почте;

5) адрес местонахождения организатора;

6) контактные телефоны;

7) контактные e-mail.

Одновременно с опубликованием объявления о проведении Конкурса настоящий Порядок размещается на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru.ru в разделе "Конкурсы".

4. Категории соискателей и участников Конкурса

21. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Томской области, которые:

1) являются субъектами малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) выразили согласие с порядком проведения Конкурса;

3) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

5) подготовили и представили заявку в соответствии с условиями проведения Конкурса, настоящим Порядком и в составе документов, регламентированных Информационной картой Конкурса;

6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации инновационного проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию;

7) обязуются обеспечить установленный условиями конкурса рост оплаты труда наемных работников в период реализации инновационного проекта;

8) подтвердили вложение в инновационный проект собственных средств в объеме не менее 100 процентов от суммы запрашиваемой субсидии в составе заявки на Конкурс.

22. Не допускаются к участию в Конкурсе субъекты малого предпринимательства:

1) являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. Описание подготовки и подачи заявки

23. Подготовка заявки:

1) заявки подготавливаются соискателями в соответствии с условиями проведения Конкурса и требованиями настоящего Порядка;

2) в состав заявки должны входить все документы, указанные в Информационной карте Конкурса;

3) неполное представление документов или представление документов не в соответствии с требованиями, установленными в пункте 15 раздела 8 Информационной карты Конкурса, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения заявки;

4) расходы по подготовке заявки несет соискатель;

5) расходы соискателя на подготовку заявки не подлежат возмещению со стороны организатора.

24. Оформление и подача заявки:

1) соискатель должен подготовить оригиналы документов, входящих в заявку в соответствии с Информационной картой Конкурса, в одном экземпляре;

2) заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в Информационной карте Конкурса. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы;

3) дополнения или поправки, внесенные в документы в составе заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ;

4) соискатели запечатывают заявку в два конверта (внутренний и внешний).

На внутреннем конверте указывается:

- наименование организатора;

- наименование Конкурса;

- наименование и адрес соискателя (указываются для того, чтобы заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренний конверт, если заявка поступит с опозданием);

5) внутренний конверт с заявкой помещается в конверт большего размера (внешний конверт).

На внешнем конверте указывается:

- почтовый адрес организатора;

- наименование организатора;

- слова: "На конкурс инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области";

- слова: "Вскрывается конкурсной комиссией по проведению конкурса инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области";

6) при принятии конвертов с заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема;

7) организатор не несет ответственности в случае нарушения процедуры принятия конвертов с заявкой, их вскрытия или утери, если внешний и внутренний конверты не помечены в соответствии с требованиями, указанными в подпунктах 4) и 5) пункта 24;

8) при принятии конверта с заявкой организатор по требованию лица, доставившего конверт, выдает расписку в его получении.

25. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок:

1) соискатель может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные соискателем, являются неотъемлемой частью основной заявки;

2) уведомление соискателя о внесении изменений или отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка;

3) на внешнем конверте такого уведомления должно быть соответственно указано: "Отзыв заявки на участие в областном конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области" или "Внесение изменений в заявку на участие в областном конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области";

4) при неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером;

5) по истечении установленного срока подачи заявок внесение изменений в них не допускается.

26. Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении Конкурса, не вскрываются и возвращаются заявителю с указанием даты и времени получения заявки организатором.

27. Организатор может перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, в том числе разместив на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы" не позднее чем за 3 дня до окончания срока приема заявок.

28. Организатор не несет ответственности за неполучение соискателями информации или получение некорректной информации о Конкурсе.

29. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:

1) соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям настоящего Порядка, может обратиться по данному вопросу к организатору в письменном виде по почте или e-mail не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок;

2) организатор обязан в течение семи дней с даты получения запроса, поступившего способами, указанными в подпункте 1) настоящего пункта, ответить на запрос соискателя, связанный с разъяснением настоящего Порядка;

3) организатор не несет ответственности за неполучение соискателем разъяснений настоящего Порядка, если запрос поступил с нарушением установленной процедуры направления запроса.

30. Соблюдение конфиденциальности:

1) информация, содержащаяся в заявках, за исключением информации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, до официального объявления результатов Конкурса разглашению не подлежит;

2) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса;

3) после подведения итогов Конкурса с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по поддержке малого предпринимательства, организатор имеет право разместить подробное описание заявок победителей Конкурса на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы".

6. Порядок и сроки проведения Конкурса

31. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка соискателей:

1) вскрытие конвертов с заявками производится секретарем Конкурсной комиссии в последовательности по времени их поступления;

2) перед вскрытием конверта с заявкой секретарь объявляет дату и время его поступления, вскрывает внешний и внутренний конверты, объявляет наименование соискателя, его адрес, наименование инновационного проекта, сумму запрашиваемой субсидии и объем софинансирования за счет собственных средств соискателя;

3) по результатам вскрытия конвертов с заявками список соискателей фиксируется в протоколе заседания Конкурсной комиссии и размещается на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу http://www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы".

32. Анализ, оценка и сопоставление заявок:

1) анализ, оценка и сопоставление заявок производятся экспертной группой в срок, не превышающий 25 дней с даты утверждения списка соискателей;

2) экспертная группа определяет перечень соискателей, заявки которых могут быть допущены к участию в Конкурсе;

3) заявки, которые соответствуют всем требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе;

4) соискатель не допускается к участию, если заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным настоящим Порядком;

5) экспертная группа вправе направлять письменные запросы соискателям на предмет разъяснений к заявке;

6) заявки, допущенные к участию в Конкурсе, анализируются, оцениваются и сопоставляются экспертной группой в соответствии с критериями оценки, определенными разделом 8 настоящего Порядка;

7) рейтинг заявки равняется общей сумме баллов по каждому критерию оценки;

8) экспертная группа по результатам своей деятельности представляет Конкурсной комиссии письменное заключение по анализу, оценке и сопоставлению заявок, подписанное всеми членами экспертной группы. Заключение экспертной группы является неотъемлемым приложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии;

9) заключение экспертной группы должно содержать следующую информацию:

- список соискателей, подавших заявки в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии;

- список соискателей, заявки которых могут быть допущены к участию в Конкурсе;

- причины отказа в допуске к Конкурсу по каждому соискателю и поданной им заявке;

- результаты анализа, оценку и сопоставление заявок, допущенных к участию в Конкурсе, с указанием рейтинга каждой заявки;

- предложения экспертной группы по победителям Конкурса.

33. Конкурсный отбор:

1) Конкурсная комиссия рассматривает заключение экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок;

2) Конкурсная комиссия принимает решение о допуске соискателей и представленных ими заявок к участию в Конкурсе и вносит соответствующую запись в протокол;

3) Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса;

4) в случае если Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия победителя Конкурса требованиям и условиям Конкурса после принятия решения о победителях Конкурса, решение об этом победителе отменяется на основании решения Конкурсной комиссии, которое оформляется протоколом.

34. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг, то есть набрали максимальное количество баллов в соответствии с критериями оценки заявок, приведенными в настоящем Порядке.

35. Результаты Конкурса:

1) решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержать следующую обязательную информацию:

- список соискателей, заявки которых допущены к участию в Конкурсе;

- список соискателей, которым отказано в допуске к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа;

- список победителей Конкурса, заявки которых признаны победителями, с указанием рейтинга каждой заявки, наименования инновационного проекта, суммы запрашиваемой субсидии, объема софинансирования за счет вложенных собственных средств соискателя и целей предоставления субсидии;

2) на основании решения Конкурсной комиссии издается распоряжение Администрации Томской области об итогах Конкурса, проект которого в установленном порядке готовит организатор;

3) организатор размещает информацию о победителях Конкурса на официальном информационном сервере Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в разделе в разделе "Конкурсы", в срок не позднее чем через пять дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии;

4) на основании распоряжения Администрации Томской области организатор готовит договор о предоставлении субсидии победителю Конкурса;

5) на основании распоряжения Администрации Томской области Главный распорядитель средств областного бюджета подписывает договор о предоставлении субсидии с победителем Конкурса;

6) существенные условия заявки переносятся в договор о предоставлении субсидии и изменению не подлежат.

36. Конкурс признается несостоявшимся в случаях если:

- для участия в Конкурсе поступила одна заявка;

- к участию в конкурсе допущен только один из соискателей, подавших заявки.

37. В случае если все соискатели и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Порядком, Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

38. В случае если Конкурс не состоялся или имел отрицательный результат, по решению Конкурсной комиссии Конкурс может быть проведен повторно.

7. Критерии оценки и отбора заявок

39. Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим качественным и количественным критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно.

40. К качественным критериям оценки заявок относятся:

1) социально-экономическое значение результатов проекта для Томской области в соответствии с Программой социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы;

2) направленность проекта на внедрение результатов научных исследований организаций Томского научно-образовательного комплекса;

3) наличие соглашения об использовании интеллектуальной собственности с организацией-разработчиком;

4) наличие квалифицированной команды, реализующей проект;

5) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды;

6) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);

7) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения;

8) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств.

Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждому критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов.

41. К количественным критериям оценки заявок относятся:

1) вложение собственных средств в реализацию инновационного проекта

- от суммы запрашиваемой субсидии:

- в размере от 100 до 200 процентов - 1 балл;

- в размере свыше 201 процента - 2 балла;

2) создание новых рабочих мест в рамках реализации инновационного проекта, в том числе для выпускников ВУЗов Томской области (на момент подачи заявки на Конкурс):

- не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов;

- создание до трех новых рабочих мест - 1 балл;

- создание от четырех до семи рабочих мест - 2 балла;

- создание от восьми до двенадцати рабочих мест - 3 балла;

- создание свыше тринадцати рабочих мест - 4 балла;

3) размер средней заработной платы (на момент подачи заявки на Конкурс), установленный наемным работникам на период реализации инновационного проекта в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию):

- ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов;

- равен уровню средней заработной платы - 1 балл;

- выше уровня средней заработной платы от 1 до 25 процентов - 2 балла;

- выше уровня средней заработной платы от 26 до 50 процентов - 3 балла;

- выше уровня средней заработной платы от 51 до 75 процентов - 4 балла;

- выше уровня средней заработной платы более чем на 76 процентов - 5 баллов;

4) создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг):

- создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) - 1 балл;

- создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) в Томской области - 3 балла;

5) рынки сбыта продукции (работ, услуг):

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) в Томской области - 1 балл;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Томской области - 2 балла;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Российской Федерации - 3 балла;

6) новизна проекта:

- есть аналоги производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 0 баллов;

- нет аналогов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл;

- наличие интеллектуальной собственности - 4 балла;

7) воздействие на окружающую среду:

- наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов;

- отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл;

По некоторым количественным критериям оценки заявок оценка может производиться по нескольким подкритериям.

8. Информационная карта Конкурса

42. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения Конкурса и выполняет функции методических рекомендаций, соблюдение которых обязательно при подготовке заявки.

1.	Организатор	Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2.	Адрес местонахождения организатора (для передачи заявок лично)	634050, пл. Ленина, 6, каб. 274, 359.
3.	Почтовый адрес организатора (для отправки заявок по почте)	634050, пл. Ленина, 6, каб. 274, 359.
4.	Контактные телефоны организатора	8 (3822) 511-267, 510-694, 510-093.
5.	Факс организатора	8 (3822) 510-619, 517-013
6.	Контактные e-mail организатора	lora@tomsk.gov.ru abpusk@tomsk.gov.ru
7.	Соискатели Конкурса	Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Томской области
8.	Цель и результаты Конкурса	По результатам Конкурса будут отобраны субъекты малого предпринимательства, которым будут выделены субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. Размер субсидии не может превышать 700 тыс. рублей. Субсидии предоставляются при условии вложения собственных средств не менее 100 процентов от суммы запрашиваемой субсидии до подачи заявки каждому победителю Конкурса
9.	Источник финансирования	Средства областного бюджета
10.	Язык Конкурса	Русский
11.	Валюта заявки	Рубль
12.	Процедура вскрытия конвертов с заявками	Конверты с заявками вскрываются на первом заседании Конкурсной комиссии
13.	Необходимое количество экземпляров заявки	1 экземпляр - оригинал заявки
14.	Требования к участникам Конкурса	К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Томской области, которые: 1) выразили согласие с порядком проведения Конкурса; 2) являются субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 3) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства; 4) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; 5) подготовили и представили заявку в соответствии с условиями проведения Конкурса, настоящим Порядком и в составе документов, регламентированных Информационной картой Конкурса; 6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации инновационного проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию; 7) обязуются обеспечить установленный условиями конкурса рост оплаты труда наемных работников в период реализации инновационного проекта; 8) подтвердили вложение в инновационный проект собственных средств в объеме не менее 100 процентов от суммы запрашиваемой субсидии в составе заявки на Конкурс.
15.	Перечень документов, предоставляемых в составе заявки	1. Заявление на участие в Конкурсе по форме 1 к настоящему Порядку. Заявление может быть написано на фирменном бланке соискателя. 2. Для соискателей - юридических лиц: копия устава, заверенная руководителем организации; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем организации; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо ее нотариально заверенная копия. 3. Для соискателей - индивидуальных предпринимателей: копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенная предпринимателем; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо ее нотариально заверенная копия. 4. Документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды и по выплате заработной платы. 5. Описание инновационного проекта, претендующего на государственную поддержку - по форме 2 к настоящему Порядку. 6. Смету расходов на реализацию инновационного проекта, представленного для участия в областном конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области - по форме 3 к настоящему Порядку. 7. Календарный план реализации инновационного проекта, представленного для участия в областном конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области - по форме 4 к настоящему Порядку. 8. Копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию проекта, заверенные руководителем (платежные поручения, счета-фактуры, накладные и др.). 9. Копии документов, подтверждающих уровень оплаты труда наемных работников на момент подачи заявки в конкурсе, заверенные руководителем. 10. Иные документы - по усмотрению соискателя, подтверждающие перспективность проекта для Томской области
16.	Конкурсная комиссия	Постоянный состав Конкурсной комиссии утверждается Администрацией Томской области. Конкурсная комиссия вправе привлечь временно для работы в составе экспертной группы специалистов структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, внешних экспертов. В качестве внешних экспертов привлекаются ведущие специалисты Томской области по тематике заявленных на конкурс проектов. Решение о привлечении специалистов оформляется протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии
17.	Экспертная группа	Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок соискателей и участников Конкурса утверждается протоколом предварительного заседания Конкурсной комиссии
18.	Критерии оценки заявок	Анализ, оценка и сопоставление заявок осуществляются по следующим качественным и количественным критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно. 1. К качественным критериям оценки заявок относятся: 1) социально-экономическое значение результатов проекта для Томской области в соответствии с Программой социально-экономического развития Томской области до 2010 года; 2) направленность проекта на внедрение результатов научных исследований организаций Томского научно-образовательного комплекса; 3) наличие соглашения об использовании интеллектуальной собственности с организацией-разработчиком; 4) наличие квалифицированной команды, реализующей проект; 5) увеличение объема налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды; 6) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг); 7) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения; 8) механизмы контроля за ходом реализации проекта и целевым использованием средств. Экспертные критерии оценки заявок оцениваются по каждому критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов. 2. К количественным критериям оценки заявок относятся: 1) вложение собственных средств в реализацию инновационного проекта от суммы запрашиваемой субсидии: в размере от 100 до 200 процентов - 1 балл; в размере свыше 201 процента - 2 балла; 2) срок окупаемости инновационного проекта: свыше двух лет - 0 баллов; от одного года до двух лет - 1 балл; до одного года (включительно) - 2 балла; 3) создание новых рабочих мест в рамках реализации инновационного проекта, в том числе для выпускников ВУЗов Томской области (на момент подачи заявки на Конкурс): не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов; создание до трех новых рабочих мест - 1 балл; создание от четырех до семи рабочих мест - 2 балла; создание от восьми до двенадцати рабочих мест - 3 балла; создание свыше тринадцати рабочих мест - 4 балла; 4) размер средней заработной платы (на момент подачи заявки на Конкурс), установленный наемным работникам на период реализации инновационного проекта в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях (в случае если средняя заработная плата в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях ниже прожиточного минимума, то за основу для оценки принимается уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующему муниципальному образованию): ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов; равен уровню средней заработной платы - 1 балл; выше уровня средней заработной платы от 1 до 25 процентов - 2 балла; выше уровня средней заработной платы от 26 до 50 процентов - 3 балла; выше уровня средней заработной платы от 51 до 75 процентов - 4 балла; выше уровня средней заработной платы более чем на 76 процентов - 5 баллов; 5) создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг): создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) - 1 балл; создание производства продукции (выполнение работ, оказание услуг) в Томской области - 3 балла; 6) рынки сбыта продукции (работ, услуг): поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) в Томской области - 1 балл; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Томской области - 2 балла; поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) за пределы Российской Федерации - 3 балла; 7) новизна проекта: есть аналоги производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 0 баллов; нет аналогов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в Томской области - 1 балл; наличие интеллектуальной собственности - 4 балла; 8) воздействие на окружающую среду: наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов; отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл; По некоторым количественным критериям оценки заявок оценка может производиться по нескольким подкритериям.
19.	Победители Конкурса	Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг

Форма N 1

В Конкурсную комиссию по проведению

конкурса инновационных проектов субъектов малого

предпринимательства Томской области в 2008 году

Заявление
на участие в конкурсе инновационных проектов субъектов
малого предпринимательства Томской области в 2008 году

Наименование (полное и сокращенное) юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее - соискатель), претендующего на участие в областном конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя соискателя _________________________________________________

Юридический адрес соискателя __________________________________________________

Фактический адрес соискателя ___________________________________________________

Краткое описание деятельности соискателя ________________________________________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ _________

Наименование и краткое описание проекта, претендующего на государственную поддержку________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к которому относится деятельность в рамках реализации проекта, претендующего на государственную поддержку ____________________________________________________

____________________________________________________________________ _________

Контактные телефоны: рабочий/сотовый _________________ Факс __________________ E-mail: _______________________________________________________________________

Банковские реквизиты __________________________________________________________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ _________

Контактное лицо/лица __________________________________________________________

____________________________________________________________________ _________

Размер собственных средств соискателя, вложенных в качестве софинансирования в инновационный проект (в рублях)

____________________________________________________________________ _________

Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета (в рублях)___________________

____________________________________________________________________ _________

Срок реализации проекта _______________________________________________________

Настоящим гарантирую, что вся информация, предоставленная в заявке на участие в Конкурсе, достоверна. Со всеми условиями проведения Конкурса ознакомлен, их понимаю и согласен с ними.

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./

М.П.

"____" ____________ 200__ год

Форма N 2

В Конкурсную комиссию по проведению

конкурса инновационных проектов субъектов

малого предпринимательства Томской области в 2008 году

Информация
об инновационном проекте

____________________________________________________________________ _________

(наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на участие в областном конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области)

1. Название проекта _____________________________________________________.

2. Стадия реализации (НИОКР, макет, опытный образец и т.д.) _________________.

3. Уровень развития в технологическом секторе, к которому относится проект, в России и в мире. Тенденции развития данного технологического сектора, тенденции развития рынка продукта создаваемого в рамках проекта: ___________________________.

4. Конкурентоспособность продукции, планируемой к выпуску (сравнение с аналогами по техническим характеристикам, цене и потребительским свойствам (технический дизайн): _________________________________________________________.

5. Ожидаемые результаты: планируемый объем продаж (через 1 год, через 3 года), количество созданных новых рабочих мест: _______________________________________.

6. Производственная база, на которой должно быть организовано производство по проекту: наименование, местонахождение, направление деятельности, краткое описание базы*(1) _______________________________________________________________________.

7. Планируемый объем производства ___________________________. Срок выхода на запланированный объем производства _________________________________________.

8. Наличие системы продаж*(2), которую можно использовать для продвижения продукта (краткое описание) _____________________________________________. Наличие системы качества*(3) у заявителя проекта ___________________________________.

9. Поставщики комплектующих и материалов: _______________________________.

10. Творческий коллектив (сведения о каждом участнике, в том числе о специалистах организации - соисполнителя, привлеченных исполнителем к выполнению работ по проекту):

Таблица 1*(4)

Ф.И.О. полностью	Место работы	Должность	Образование и специальность	Информация о переподготовке/повышении квалификации, ученая степень и ученое звание
Руководитель
Члены коллектива

11. Успешная история творческого коллектива с точки зрения реализации инновационных проектов: ______________________________________________________

12. Организации-соисполнители проекта*(5):

Таблица 2

Полное и краткое наименование	Ф.И.О. руководителя, телефон	Раздел выполняемых по проекту работ

13. Наличие интеллектуальной собственности, на основе которой планируется выпуск продукции, форма ее защиты, ее владелец: _________________________________.

14. Связь заявителя проекта с научными организациями (юридические/партнерские) взаимоотношения между владельцем интеллектуальной собственности и производителем)*(6):_______________________________________________

15. Права участников проекта на результаты выполнения проекта урегулированы следующими документами:

Таблица 3*(7)

Наимнование документа	Предмет	Номер и дата заключения	Срок действия

16. Необходимость прохождения процедур лицензирования и сертификации для начала сбыта продукции. Сроки прохождения этих процедур ________________________.

17. Потребители продукции. Объем платежеспособного спроса. Формы и методы сбыта продукции______________________________________________________________.

18. Способы организации технического сопровождения, гарантийного и постгарантийного обслуживания: ________________________________________________.

19. Конкуренты. Доля на рынке, занимаемая конкурентами. Доля на рынке, которую планирует занять организация-заявитель: _________________________________.

20. Направления использования средств, поступающих на выполнение проекта _________________________________________________________________________ ____.

21. Объем инвестиций, необходимых для последующей организации серийного производства.

21.1. Предполагаемый источник инвестиций, условия получения инвестиций _________________________________________________________________________ ____.

21.2. Срок окупаемости инвестиций ________________________________________.

21.3. Расчет себестоимости продукции при выходе на проектную мощность производства _________________________________________________________________.

21.4. Цена единицы продукции при выходе на проектную мощность производства _________________________________________________________________________ ____.

21.5. Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней ежегодно после выхода производства на проектную мощность _____________________________________.

22. Риски, возникающие при выполнении проекта и способы их устранения:

22.1. Коммерческий риск: ________________________________________________.

22.2. Производственный риск: _____________________________________________.

22.3. Сбытовой риск: ____________________________________________________.

22.4. Инвестиционный риск: ______________________________________________.

В подтверждение указанных нами сведений прилагаем следующие документы (заполняется участником размещения заказа самостоятельно, могут быть приложены документы, указанные в сносках и в п. 6.1.1.4 Специальной части КД)

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________

*(1) Могут быть приложены документы, подтверждающие наличие базы (копии свидетельств о собственности на ресурсы, договоров аренды, договоров о сотрудничестве и т.п.).

*(2) Наличие системы продаж может быть подтверждено документально.

*(3) Наличие системы качества может быть подтверждено документально.

*(4) К таблице 1 необходимо приложить документы, подтверждающие квалификацию творческого коллектива (например, заверенные копии дипломов, свидетельств о переподготовке/повышении квалификации, сертификатов, аттестатов и т.п.).

*(5) В случае, если по проекту не предполагается привлечение соисполнителей, в таблице 2 необходимо указать, что соисполнителей не имеется.

*(6) При наличии необходимо приложить копии договоров о совместной деятельности/соглашений о сотрудничестве и т.п.

*(7) К таблице 3 могут быть приложены указанные в ней документы. Права должны быть урегулированы договорами о совместной деятельности между исполнителем и соисполнителями или заменяющими их документами, а также соглашениями о правах на объекты интеллектуальной собственности и т.п.

Руководитель проекта ___________________________________________ /Ф.И.О./

"____"______________ 200__ г.

"СОГЛАСОВАНО"

Руководитель организации, на базе которой

будет организовано производство

(полное название организации) _________________________________ /Ф.И.О./

"____"__________200__ г

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) _____________________________ /Ф.И.О./

м.п.

"_______" ____________ 200__ г.

Форма N 3

В Конкурсную комиссию по проведению конкурса

инновационных проектов субъектов малого

предпринимательства Томской области в 2008 году

Смета
расходов на реализацию проекта, представленного для участия
в конкурсе инновационных проектов субъектов малого
предпринимательства Томской области в 2008 году

1. Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), претендующего на участие в конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области ___________________________________________

____________________________________________________________________ _________

2. Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку _______

____________________________________________________________________ _________

N п/п	Наименование расходов	Цена /рублей/	Количество	Сумма /рублей/
1. Вложение в проект собственных средств
	Итого
2. Вложение в проект суммы запрашиваемой субсидии
	Итого

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) _______________________ /Ф.И.О./

М.П.

"____" __________________ 200__ год

Форма N 4

В Конкурсную комиссию по проведению

конкурса инновационных проектов субъектов

малого предпринимательства Томской области в 2008 году

Календарный план
реализации проекта, представленного для участия в конкурсе
инновационных проектов субъектов малого предпринимательства
Томской области в 2008 году

1. Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), претендующего на участие в конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства Томской области ___________________________________________

____________________________________________________________________ _________.

2. Наименование проекта, претендующего на государственную поддержку________

____________________________________________________________________ _________.

N п/п	Наименование этапа, его краткая характеристика	Начало этапа	Завершение этапа

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________ /Ф.И.О./

М.П.

"____" __________________ 200__ год