Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2007 года N 322-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008,  N 11(133)-II, постановление от 20.12.2007 N 877; N 20 (142), постановление  от 25.09.2008 N 1641; N 22 (144), постановление от 26.11.2008 N 1837) следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) раздел "Исполнитель (и) Программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнитель (и) Программы

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент финансов Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области; Соисполнители: Департамент потребительского рынка Администрации Томской области; Департамент инвестиций Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области; Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области; Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области; Томская торгово-промышленная палата (по согласованию); Общественные объединения предпринимателей (по согласованию); Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию).";

б) раздел "Объем и источники финансирования (прогноз) млн. рублей <*>" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования (прогноз) млн. рублей <*>	Источники:	2008	2009	2010	Итого:
	средства федерального бюджета	60,5	138,5	63,5	262,5
	средства областного бюджета	85,0	101,416	80,0	266,416
	средства муниципальных бюджетов	12,0	7,0	22,0	41,0
	Итого:	157,5	246,916	165,5	569,916";

в) абзац первый раздела "Основные направления финансирования и краткое изложение мероприятий Программы" после слова "фонда" дополнить словами "фонда развития микрофинансирования и представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра";

г) раздел "Основные направления расходования средств Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные направления расходования средств Программы <*>
НИОКР	-
инвестиции	75,0 млн. рублей
прочие	494,916 млн. рублей";

2) в разделе 7 Программы "Механизмы реализации, управления программой и ресурсное обеспечение программы. Объемы и источники финансирования по годам":

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы прогнозируется в размере 569,916 млн. рублей (2008 - 157,5 млн. рублей, 2009 - 246,916 млн. рублей, 2010 - 165,5 млн. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства - 262,5 млн. рублей (прогноз) (2008 - 60,5 млн. рублей, 2009 - 138,5 млн. рублей, 2010 - 63,5 млн. рублей);

средства областного бюджета - 266,416 млн. рублей (2008 - 85 млн. рублей, 2009 - 101,416 млн. рублей, 2010 - 80 млн. рублей);

средства муниципальных бюджетов - 41 млн. рублей (прогноз - цифры уточняются при принятии бюджета) (2008 - 12 млн. рублей, 2009 - 7 млн. рублей, 2010 - 22 млн. рублей).

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении 2.";

б) в абзаце втором пункта 2 слова "21 июля 2007 года" заменить словами "21 июля 2005 года";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В Программе предусмотрены механизмы, с помощью которых должны быть решены основные проблемы, обозначенные субъектами малого и среднего предпринимательства:

проблемы недостаточного уровня развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ограниченного доступа к финансовым ресурсам, которые будут решаться через создание новых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтов и инструментов финансовой, законодательной, информационной, кадровой, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие уже существующих.

В целях решения указанных проблем необходимо формирование и дальнейшее развитие в Томской области инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации. Требования к организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Томской области.

В настоящее время на территории Томской области действуют следующие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

центры поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, Томская торгово-промышленная палата, офисы коммерциализации, центр субконтрактации, венчурный фонд, микрофинансовые организации, маркетинговые, учебно-деловые и консультационные центры, центр поддержки экспорта, лизинговые компании и общественные объединения предпринимателей.

В целях обеспечения их деятельности планируется осуществление следующих мероприятий:

разработка каталога услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;

разработка регламентов процесса работы и мониторинга эффективности деятельности бизнес-инкубаторов и центра субконтрактации;

подготовка информационных материалов о деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, популяризация деятельности и распространение опыта развития малых и средних предприятий;

создание и наполнение интернет-сайтов;

обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-методическими материалами;

проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства на площадках организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;

развитие и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта;

оказание услуг по консультированию субъектов малого и среднего предпринимательства, разработке бизнес-планов, экономической экспертизе проектов, оказание маркетинговых и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся гарантийный фонд, фонд развития микрофинансирования и представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра.

Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания гарантийного фонда - обеспечение доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Фонд развития микрофинансирования, создаваемый для содействия оперативному и регулярному доступу субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам через микрофинансовые организации.

Представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра, оказывающее содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства Томской области, на внешние рынки. Основная цель деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра - предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества с предприятиями и организациями стран Евросоюза."

г) абзац шестой пункта 4 исключить;

д) абзацы восьмой и девятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"В результате реализации механизма гарантий и поручительств, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии развития Томской области до 2020 года, будет осуществляться выдача поручительств гарантийным фондом в качестве обеспечения обязательств малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства перед кредитными организациями.

Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться через проведение конкурсов предпринимательских проектов, субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление поручительств и т.д. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с действующим законодательством.";

3) Приложение 2 к Программе "Финансовое обеспечение областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

Финансовое обеспечение областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области
на период 2008-2010 годы"

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2008	плановый период
				2009	2010
1	2	3	4	5	6
РАСХОДЫ на реализацию Программы, всего, в том числе:	тыс. руб.	569916	157500	246916	165500
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	569916	157500	246916	165500
местный бюджет	тыс. руб.	41000	12000	7000	22000
областной бюджет	тыс. руб.	266416	85000	101416	80000
федеральный бюджет	тыс. руб.	262500	60500	138500	63500
Распределение финансирования по видам ресурсов	х	х	х	х	х

Главные распорядители	Код экономи-ческой класси-фикации	Расходы на реализацию Программы, всего (2008- 2010 гг.), в тыс. руб.	Объем финансирования, в тыс. руб.
			2006	2007	2008 <*>	2009 <*>	2010 <*>
Объем финансирования
Всего		569916	95711	65950	157500	246916	165500
в том числе:
главный распорядитель - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, всего:		407500	95711	65950	95500	188500	123500
в том числе по видам расходов
прочие нужды		407500	95711	65950	95500	188500	123500
главный распорядитель - муниципальные образования Томской области, всего:		41000			12000	7000	22000
в том числе по видам расходов
прочие нужды		41000			12000	7000	22000
главный распорядитель - Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, всего:		75000			50000	5000	20000
в том числе по видам расходов
инвестиции		75000			50000	5000	20000
главный распорядитель - Департамент финансов Томской области, всего:		45416				45416
в том числе по видам расходов
прочие нужды		45416				45416
главный распорядитель - Департамент труда и занятости населения Томской области, всего:		1000				1000
в том числе по видам расходов
прочие нужды		1000				1000

<*> - Прогноз.";

4) Приложение 3 к Программе "Мероприятия областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

Мероприятия областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области
на период 2008-2010 годы"

Цель Программы	Задача Программы	Наименование мероприятия <**>	Срок испол-нения	Объем финансирования (млн. рублей) <*>				Показатели результата мероприятия
				всего	федераль- ного бюджета	областно- го бюджета	местных бюдже-тов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Высокий уровень развития предприни-мательства	Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	Итого	184,0	93,5	90,5
			2008	63,0	29,0	34,0
			2009	83,0	47,0	36,0
			2010	38,0	17,5	20,5
		создание, пополнение и обеспечение деятельности гарантийного Фонда	Итого	88,0	45,0	43,0		Привлечение субъектами малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства кредитных ресурсов - от 200 до 400 млн. рублей ежегодно в период реализации Программы, т.е. до 2010 года 0,8 - 1,2 млрд. рублей
			2008	50,0	25,0	25,0
			2009		10,0	8,0
			2010	20,0	10,0	10,0
		развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области	Итого	40,0	16,5	23,5		Размещение в бизнес-инкубаторах от 40 до 60 новых субъектов малого и среднего предпринимательства в год, начиная с 2008 года
			2008	11,0	4,0	7,0
			2009	14,0	6,0	8,0
			2010	15,0	6,5	8,5
		развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе: центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта и иных организаций	Итого	11,0	2,0	9,0		Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области
			2008	2,0		2,0
			2009	6,0	1,0	5,0
			2010	3,0	1,0	2,0
		создание фонда развития микрофинансирования в целях предоставления займов микрофинансовым организациям	Итого	45,0	30,0	15,0		Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства получивших доступу к финансовым ресурсам через микрофинансовые организации
			2008
			2009	45,0	30,0	15,0
			2010
	Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса	Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий местным бюджетам)	Итого	130,0	48,0	41,0	41,0	Рост предпринимательской активности в сельской местности (рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в предпринимательстве наемных работников); развитие предпринимательства в "новой" экономике в г. Томске и г. Северске (рост числа инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в инновационном предпринимательстве наемных работников)
			2008	36,0	12,0	12,0	12,0
			2009	28,0	14,0	7,0	7,0
			2010	66,0	22,0	22,0	22,0
		Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе:	Итого	30,602	2,0	28,602		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, - не менее 5000 в год. Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг в Томской области
			2008	8,302		8,302
			2009	7,5		7,5
			2010	14,8	2,0	12,8
		обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами	Итого	6,7		6,7
			2008	1,7		1,7
			2009	2,3		2,3
			2010	2,7		2,7
		организация информационно-консультационной помощи и защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства	Итого	0,6		0,6
			2008	0,1		0,1
			2009	0,2		0,2
			2010	0,3		0,3
		развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы "Информационный портал малого и среднего предпринимательства Томской области"	Итого	1,0		1,0
			2008	0,3		0,3
			2009	0,3		0,3
			2010	0,4		0,4
		изучение тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов	Итого	7,4	0,5	6,9
			2008	1,9		1,9
			2009	1,5		1,5
			2010	4,0	0,5	3,5
		организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и "круглых столов", направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства	Итого	14,902	1,5	13,402
			2008	4,302		4,302
			2009	3,2		3,2
			2010	7,4	1,5	5,9
		Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы предпринимательства, в том числе:	Итого	17,2	6,5	10,7		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров - не менее 300 в год. Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг в Томской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированных из числа безработных граждан и лиц, ищущих работу.
			2008	3,2	1,0	2,2
			2009	6,0	2,5	3,5
			2010	8,0	3,0	5,0
		подготовка бизнес-команд для субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение квалификации управленческих кадров субъектов малого и среднего предпринимательства	Итого	12,0	5,0	7,0
			2008	2,5	1,0	1,5
			2009	3,0	1,5	1,5
			2010	6,5	2,5	4,0
		содействие лицам, ищущим работу, в том числе: - по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности; - по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана); - по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц	Итого	2,0	1,0	1,0
			2008
			2009	2,0	1,0	1,0
			2010
		содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства	Итого	3,2	0,5	2,7
			2008	0,7		0,7
			2009	1,0		1,0
			2010	1,5	0,5	1,0
Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:		Итого	169,416	99,0	70,416		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, - не менее 50 в год
		2008	28,0	12,0	16,0
		2009	113,416	73,0	40,416
		2010	28,0	14,0	14,0
предоставление субсидий победителям конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт"		Итого	65,0	32,0	33,0
		2008	28,0	12,0	16,0
		2009	17,0	10,0	7,0
		2010	20,0	10,0	10,0
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг		Итого	14,0	7,0	7,0
		2008
		2009	6,0	3,0	3,0
		2010	8,0	4,0	4,0
предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу - победителям конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг"		Итого	45,0	30,0	15,0
		2008
		2009	45,0	30,0	15,0
		2010
предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов		Итого	45,416	30,0	15,416
		2008
		2009	45,416	30,0	15,416
		2010
Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:	Итого	32,5	13,0	19,5		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в развитии межрегионального и международного сотрудничества, - не менее 200 в год
	2008	16,0	6,5	9,5
	2009	7,5	2,0	5,5
	2010	9,0	4,5	4,5
организация и проведение региональных выставок-ярмарок, форумов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства и обеспечение участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства	Итого	13,0	3,5	9,5
	2008	3,0		3,0
	2009	3,0		3,0
	2010	7,0	3,5	3,5
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)	Итого	9,0	5,0	4,0
	2008	4,0	2,0	2,0
	2009	3,0	2,0	1,0
	2010	2,0	1,0	1,0
содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным), в том числе создание и обеспечение деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра	Итого	10,5	4,5	6,0
	2008	9,0	4,5	4,5
	2009	1,5		1,5
	2010
Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности)	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:	Итого	6,198	0,5	5,698		Рост доли населения, готового начать свой собственный бизнес
		2008	2,998		2,998
		2009	1,5		1,5
		2010	1,7	0,5	1,2
	проведение областных конкурсов и мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	Итого	4,8	0,5	4,3
		2008	2,5		2,5
		2009	1,0		1,0
		2010	1,3	0,5	0,8
	проведение конкурсов на лучшие публикации и передачи по вопросам малого и среднего предпринимательства Томской области	Итого	1,398		1,398
		2008	0,498		0,498
		2009	0,5		0,5
		2010	0,4		0,4
			Итого по Прог-рамме	569,916	262,5	266,416	41,0
			2008	157,5	60,5	85,0	12,0
			2009	246,916	138,5	101,416	7,0
			2010	165,5	63,5	80,0	22,0

<*> - Прогноз - суммы на 2010 год уточняются при принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

<**> - Ответственный исполнитель - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области".