Распоряжение Губернатора Томской области от 31 октября 2008 г. N 343-р "О Плане мероприятий по оперативному реагированию на финансовую ситуацию в Томской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Губернатора Томской области от 31 октября 2008 г. N 343-р
"О Плане мероприятий по оперативному реагированию на финансовую
ситуацию в Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2008 г.

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по оперативному реагированию на финансовую ситуацию в Томской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 29 декабря 2008 г. N 404-р в пункт 2 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В..

Губернатор Томской области

В.М.Кресс

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 29 декабря 2008 г. N 404-р настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по оперативному
реагированию на финансовую ситуацию в Томской области
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 31 октября 2008 г. N 343-р)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2008 г.

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Организационные мероприятия
1)	Утвердить следующие системообразующие отрасли (сферы деятельности) в экономике Томской области с учетом приоритетов федерального уровня: агропромышленный комплекс; промышленный комплекс, включая топливно-энергетический; строительство; малое предпринимательство; розничную сеть. Создать постоянно действующие отраслевые рабочие группы по каждой системообразующей отрасли (сфере деятельности). Отраслевым рабочим группам подготовить Планы мероприятий по минимизации последствий снижения цен на нефть на мировых рынках в отрасли, предусмотрев формы и условия их поддержки	Заместители Губернатора Томской области (руководители структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области) по курируемым отраслям	С 5 ноября 2008 года С 10 ноября 2008 года
1	2	3	4
2)	Продолжить проведение ежедневных мониторингов ситуации в банковской системе Томской области (в том числе по ипотечным программам), включая вопросы занятости работников банковской сферы, выплаты заработной платы	Барышев А.М., Дружков А.И. (по согласованию)	2008-2009 годы
3)	Обеспечить реализацию Закона Томской области от 27 ноября 2008 года N 235-ОЗ "О предоставлении социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилого помещения в Томской области"	Ильиных С.Е., Шатурный И.Н.	2009 год
4)	Создать в Томской области уполномоченный орган по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов в рамках штатного расписания исполнительных органов государственной власти Томской области	Точилин С.Б., Шатурный И.Н., Курбатов В.А.	До 1 марта 2009 года
5)	Организовать совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов мониторинг данных по взысканию по исполнительным документам долгов физических лиц, которые ранее получили потребительский кредит	Сухоплюев Ю.К., Онскуль Д.А. (по согласованию)	2008-2009 годы
6)	Продолжить адресную работу с кредитными организациями по вопросу предоставления кредитов (перекредитованию) организациям реального сектора экономики Томской области	Барышев А.М.	2008-2009 годы
7)	Организовать на постоянной основе работу по инвентаризации приоритетных инвестиционных проектов Томской области, совпадающих с федеральными приоритетами и позволяющих привлечь федеральные средства	Барышев А.М., Мозголин Б.С., руководители структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области	2009 год
8)	С целью оказания организациям содействия по стабилизации их работы подготовить следующие перечни и довести их до руководителей отраслевых рабочих групп: бюджетообразующих организаций Томской области; социально-значимых организаций Томской области	Мозголин Б.С.	До 1 января 2009 года
1	2	3	4
9)	Организовать на постоянной основе мониторинг финансового состояния организаций розничной торговли, включая вопросы занятости работников, динамики рабочих мест, выплаты заработной платы, учитывая организации малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей	Козловская О.В., Таловский А.И.	2008-2009 годы
10)	Активизировать работу Межведомственной рабочей группы по контролю за ростом цен в Томской области (распоряжение Губернатора Томской области от 13.10.2007 N 544/1-р). Разработать комплекс мер, способствующих снижению цен на продовольственные товары первой необходимости, в т.ч. подготовить проекты необходимых правовых актов (поручение Президента Российской Федерации от 9.10.2008 N ПР-1817)	Козловская О.В., Таловский А.И., Аникин А.В.	2009 год До 1 февраля 2009 года
11)	Подготовить предложения по подписанию соглашения с Российским союзом промышленников и предпринимателей и НП "МПО предприятий г. Томска"	Трубицын А.А.	До 1 февраля 2009 года
12)	В соответствии с подпунктом б) пункта 4 перечня поручений от 06.12.2008 N Пр-2581ГС совместно с собственниками компаний выработать меры по обеспечению санации и реструктуризации социально значимых организаций с неустойчивым финансовым положением, действующих в Томской области	Козловская О.В., Курченко О.Н., Титаренко И.П., Трубицын А.А.	До 1 февраля 2009 года
13)	В соответствии с подпунктом в) пункта 4 перечня поручений от 06.12.2008 N Пр-2581ГС разработать механизмы, обеспечивающие координацию программ развития региональной инфраструктуры с программами обеспечения занятости населения и стратегиями развития крупных российских корпораций	Козловская О.В., Емешев В.Г., Титаренко И.П., Трубицын А.А.	До 1 февраля 2009 года
14)	Организовать работу по актуализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" (утверждена Законом Томской области от 29 декабря 2007 года N 322-ОЗ) в части основных направлений финансирования и мероприятий программы	Козловская О.В., Трубицын А.А., Курченко О.Н., главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)	2009 год
1	2	3	4
15)	Оказать содействие созданным в Томской области саморегулируемым организациям в области: инженерных изысканий; архитектурно-строительного проектирования; строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	Шатурный И.Н.	2008-2009 годы
16)	Организовать на постоянной основе мониторинг обращений в Арбитражный суд Томской области о признании юридических лиц банкротами, в том числе по инициативе должника	Козловская О.В., Луконкина В.И. (по согласованию)	2008-2009 годы
17)	Внести изменения в состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (распоряжение Губернатора Томской области от 25.07.2007 N 737-р). Подготовить план работы комиссии, включая разработку предложений по временному трудоустройству совместно с муниципальными образованиями Томской области	Титаренко И.П., Трубицын А.А., главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)	До 1 февраля 2009 года
18)	Разработать и реализовать меры по развитию активной занятости населения в части осуществления регулярных мониторингов увольняемых граждан, банков вакансий и реестра коллективных договоров, режима неполного рабочего времени, задолженности по выплате заработной платы; пересмотра объема средств федеральной субвенции на мероприятия программ активной занятости на 2009 год (в том числе по организации общественных работ - не менее 20 млн. рублей); сохранения средств областного бюджета в размере не менее 1,2 млн. рублей на организацию временной занятости отдельных категорий, в том числе студентов в рамках программ активной занятости; стимулирования муниципальных образований по софинансированию программ активной занятости путем выделения средств органам местного самоуправления на объекты социальной инфраструктуры при условии сохранения (создания) рабочих мест, в том числе через общественные работы	Козловская О.В., Титаренко И.П.	2008-2009 годы
1	2	3	4
19)	Обеспечить выполнение регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области	Козловская О.В., Титаренко И.П.	2009 год
20)	Организовать на постоянной основе мониторинг финансового состояния организаций государственной областной и муниципальной собственности, включая вопросы занятости работников, динамики рабочих мест, выплаты заработной платы, возникновения рисков массового увольнения, значительного роста задолженности по заработной плате. Оказать содействие в сохранении рабочих мест и обеспечении стабилизации хозяйственной деятельности организаций	Курченко О.Н., представители Томской области в акционерных обществах (по согласованию), руководители структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)	2008-2009 годы
21)	Организовать систему мониторинга социально-экономического положения муниципальных образований, включая вопросы занятости работников, динамики рабочих мест, выплаты заработной платы, возникновения рисков массового увольнения, значительного роста задолженности по заработной плате. Еженедельно информировать Администрацию Томской области	Горбунов Г.А., главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)	С 1 ноября 2008 года
22)	Обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с федеральными органами государственной власти по реализации данного Плана мероприятий	Козловская О.В., Точилин С.Б., Сухоплюев Ю.К.	2008-2009 годы
23)	В целях оперативного информирования организаций, граждан, исполнительных органов государственной власти Томской области организовать на постоянной основе работу "горячих линий", в т.ч. с использованием официального сайта Администрации Томской области, по вопросам минимизации последствий сложившейся финансовой ситуации	Сухоплюев Ю.К., Никифоров С.И., Титаренко И.П.	2009 год
1	2	3	4
24)	Обеспечить предоставление в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в еженедельном режиме материалов по ситуации в экономике и на рынке труда Томской области	Козловская О.В., Мозголин Б.С., Титаренко И.П.	2009 год
25)	Организовать работу по актуализации Стратегии развития Томской области до 2020 года; Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 гг.; программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области в части уточнения приоритетов социально-экономического развития	Козловская О.В., Мозголин Б.С., Горбунов Г.А., главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)	До 1 марта 2009 года
26)	В соответствии с подпунктом а) пункта 4 перечня поручений от 06.12.2008 N Пр-2581ГС разработать программы, предусматривающие: обеспечение конкурентоспособности и развитие региональной экономики; переобучение и трудоустройство безработных и ищущих работу граждан; сокращение издержек в бюджетном секторе, включая поддержку мер по энергосбережению и ускоренную реализацию проектов модернизации коммунальных сетей	Козловская О.В., Мозголин Б.С., Трубицын А.А. Титаренко И.П. Феденёв А.М., Шатурный И.Н., Пронин В.А.	До 1 февраля 2009 года
27)	Подготовить план работы Координационного совета по развитию энергетики Томской области (распоряжение Губернатора Томской области от 17.03.2008 N 83-р) на 2009 год в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации	Емешев В.Г., Пронин В.А.	До 1 февраля 2009 года
28)	Подготовить план работы Высшего экономического совета при Губернаторе Томской области (распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16.04.2004 N 255-р) на 2009 год в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации	Козловская О.В., Мозголин Б.С.	До 1 февраля 2009 года
29)	Подготовить план работы Инвестиционного совета при Губернаторе Томской области (распоряжение Губернатора Томской области от 11.08.2008 N 269-р) на 2009 год в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации	Козловская О.В., Барышев А.М.	До 1 февраля 2009 года
1	2	3	4
30)	Обеспечить разработку оперативных прогнозов развития экономики Томской области по основным макроэкономическим показателям	Мозголин Б.С.	2009 год
2. Финансово-экономические мероприятия
1)	Обеспечить гарантированное исполнение текущих обязательств областного бюджета. В целях повышения бюджетной дисциплины и эффективности бюджетных процессов подготовить распоряжение Губернатора Томской области о мерах по обеспечению исполнения расходных и долговых обязательств Томской области в 2009 году	Точилин С.Б., Феденёв А.М.	2008-2009 годы До 1 февраля 2009 года
2)	Установить, что при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, если иное не предусмотрено действующим законодательством	Точилин С.Б., Феденёв А.М., Аникин А.В.	До 1 февраля 2009 года
3)	Главным распорядителям средств областного бюджета осуществлять мониторинг деятельности подведомственных организаций с целью исключения фактов образования просроченной кредиторской задолженности	Точилин С.Б., Феденёв А.М., руководители структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области	2009 год
4)	Главным распорядителям средств областного бюджета принять меры, направленные на снижение затрат по обеспечению их деятельности и деятельности подведомствен-ных им организаций, включая введение режима экономии электро- и теплоэнергии, расходных материалов, ГСМ и т.д.	Точилин С.Б., Феденёв А.М., Шатурный И.Н., Пронин В.А.	До 1 февраля 2009 года
5)	Довести до главных распорядителей средств областного бюджета порядок составления и ведения кассового плана на 2009 год,	Феденёв А.М.	До 1 февраля 2009 года
1	2	3	4
	устанавливающий планирование кассовых выплат из областного бюджета по бюджетным ассигнованиям, с учетом особенностей: по расходам на осуществление бюджетных инвестиций по объектам капитального строительства государственной и муниципальной собственности; на приобретение, модернизацию оборудования и капитальный ремонт осуществлять, начиная со второго полугодия 2009 года; на предоставление целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам с учетом помесячной потребности муниципальных образований. Обеспечить проведение мониторинга соблюдения главными распорядителями средств областного бюджета и подведомственными им организациями мер, указанных в п. 2.3 и п. 2.4		2009 год
6)	Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области разработать и утвердить план мероприятий, направленных на обеспечение минимизации последствий финансовой ситуации и обеспечения в сложившихся условиях сбалансированности местных бюджетов в 2009 году	Главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)	До 1 января 2009 года
7)	Обеспечить с 01.01.2009 переход на адресную социальную поддержку населения, предусмотрев необходимые изменения в нормативных правовых актах Томской области	Точилин С.Б., Ильиных С.Е.	2009 год
8)	Подготовить предложения по сокращению расходов областного и местных бюджетов в первую очередь на государственное и муниципальное управление в размере не менее 15%	Козловская О.В., Точилин С.Б., Феденёв А.М., Курбатов В.А., главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)	До 1 января 2009 года
9)	В соответствии с действующим законода-тельством предусмотреть создание резерва в бюджете Томской области на 2009 год	Козловская О.В., Точилин С.Б., Феденёв А.М.,	До 1 января 2009 года
1	2	3	4
	и рекомендовать органам местного самоуп-равления предусмотреть аналогичные меры	Мозголин Б.С.
10)	Решить вопрос об участии местных бюджетов в реализации крупных системоообразующих проектов, реализуемых на территории муниципальных образований Томской области	Точилин С.Б., Феденёв А.М., Мозголин Б.С.	2008-2009 годы
11)	Сохранить на 2009 год объемы государственной поддержки по действующим инвестиционным проектам	Козловская О.В., Точилин С.Б., Феденёв А.М., Барышев А.М.	2009 год
12)	Активизировать деятельность рабочей группы по оперативному реагированию на финансовую ситуацию в Томской области (распоряжение Губернатора Томской области от 14.10.2008 N 325) с целью определения наиболее эффективных проектов (программ) и уточнения объемов средств государственной поддержки в системообразующих отраслях (сферах деятельности)	Козловская О.В., Мозголин Б.С., Барышев А.М.	2009 год
13)	Организовать мониторинг государственной поддержки инновационной деятельности в Томской области, включая вопросы занятости работников, динамики рабочих мест, выплаты заработной платы, возникновения рисков массового увольнения, значительного роста задолженности по заработной плате, учитывая организации малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей	Козловская О.В., Мозголин Б.С., Зинченко В.И.	2009 год
14)	Продолжить мониторинг государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса Томской области, включая вопросы занятости работников, динамики рабочих мест, выплаты заработной платы, возникновения рисков массового увольнения, значительного роста задолженности по заработной плате, учитывая организации малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей	Козловская О.В., Точилин С.Б., Феденёв А.М., Мозголин Б.С., Брок В.Ю.	2009 год
15)	В установленном порядке обеспечить получение средств, предусмотренных в бюджетах всех уровней Российской Федерации, которые в 2009 году будут направлены на государственные и муниципальные закупки (в разрезе системообразующих отраслей)	Козловская О.В., Точилин С.Б., Феденёв А.М., Аникин А.В.	2009 год
1	2	3	4
16)	Подготовить предложения по возможности привлечения в системообразующие отрасли (сферы деятельности) внебюджетных средств	Руководители отраслевых рабочих групп	2008-2009 годы
17)	В соответствии с действующим законодательством оказать содействие организациям Томской области по повышению их конкурентоспособности при участии в размещении государственного и муниципального заказов, а также заказов от крупных бизнес-структур	Заместители Губернатора Томской области	2009 год
18)	Сформировать график конкурсов по государственному заказу на 2009 год, с учетом начала проведения закупок по капитальным вложениям, начиная со 2-го квартала	Козловская О.В., Аникин А.В.	До 1 февраля 2009 года
19)	Подготовить предложения по приоритетным направлениям государственной поддержки малого предпринимательства и увеличению финансовой поддержки из консолидированного бюджета Томской области пропорционально росту финансовой поддержки из федерального бюджета (в рамках перераспределения областных бюджетных средств)	Козловская О.В., Трубицын А.А., Феденёв А.М., Мозголин Б.С.	До 1 января 2009 года