Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2007 года N 322-ОЗ  "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008,  N 11 (133)-II, постановление от 20.12.2007 N 877; N 20 (142), постановление от 25.09.2008 N 1641; N 22 (144), постановление от 26.11.2008 N 1837; 2009,  N 24 (146), постановление от 29.01.2009 N 1995; N 26 (148), постановление от 26.03.2009 N 2148; N 27 (149), постановление от 23.04.2009 N 2218, N 29 (151), постановление от 25.06.2009 N 2392) следующие изменения:

1) в паспорте Программы

а) раздел "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи Программы

Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности). Изменение структуры субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование механизмов "доращивания" малых предприятий до средних. Формирование благоприятной среды для развития молодежного предпринимательства";

б) раздел "Показатели задач Программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели задач Программы

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством услуг, предоставляемых организациями поддержки предпринимательства Томской области. Факторный индекс оценки отношения органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления к предпринимательству по методологии Всероссийского центра изучения общественного мнения. Доля респондентов, положительно ответивших на вопрос: "Согласны ли Вы с утверждением, что создание собственного бизнеса является деятельностью, заслуживающей глубокого уважения?". Доля населения, готового начать свой собственный бизнес. Прирост числа инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 15 процентов в 2010 году к уровню 2007 года. Прирост числа средних предприятий. Повышение уровня готовности молодежи к предпринимательской деятельности с 8-10 процентов в 2008 году до 14-16 процентов в 2010 году (доля молодых людей, готовых открыть свое дело)";

в) раздел "Объемы и источники финансирования (прогноз) млн. рублей <*>" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования (прогноз) млн. рублей <*>	Источники:	2008	2009	2010	Итого:
	средства федерального бюджета	60,5	214,35	63,5	338,35
	средства областного бюджета	85,0	101,416	80,0	266,416
	средства местных бюджетов	12,0	7,0	22,0	41,0
	Итого:	157,5	322,766	165,5	645,766";

г) раздел "Основные направления расходования средств Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные направления расходования средств Программы <*>
НИОКР	-
инвестиции	177,0 млн. рублей
прочие	468,766 млн. рублей";

2) раздел 3 Программы "Цели и задачи программы, показатели их достижения" дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"формирование благоприятной среды для развития молодежного предпринимательства.";

3) в разделе 7 Программы "Механизмы реализации, управления программой и ресурсное обеспечение программы. Объемы и источники финансирования по годам":

а) абзацы первый и второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы прогнозируется в размере 645,766 млн. рублей (2008 - 157,5 млн. рублей, 2009 - 322,766 млн. рублей, 2010 - 165,5 млн. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства - 338,35 млн. рублей (прогноз) (2008 - 60,5 млн. рублей, 2009 - 214,35 млн. рублей, 2010 - 63,5 млн. рублей);";

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Низкая социальная активность молодежи и недостаточная информированность об особенностях предпринимательской деятельности актуализирует задачу работы с молодежью со школьного возраста и создания молодежных сообществ, групп, готовых к созидающей, продуктивной деятельности.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность может быть достигнуто комплексным, межведомственным взаимодействием по созданию молодежной предпринимательской среды в регионе. Для реализации данной задачи требуется консолидация усилий органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций научно-образовательного комплекса, инновационной инфраструктуры, объединений предпринимателей, экспертных сообществ, молодежных групп.

Под молодежной предпринимательской средой понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и механизмов, направленных на развитие предпринимательского потенциала молодежи, стимулирующих к социально-значимой активности, обеспечивающих формирование молодежных групп и сообществ, ориентированных на развитие инновационной деятельности и самореализацию в сфере предпринимательства.

Программный подход обусловливает выделение базовых направлений решения поставленной задачи. Такими направлениями являются:

инфраструктурная, финансовая и имущественная поддержка развития молодежного предпринимательства, предполагающая как системное использование существующих организаций и механизмов инфраструктуры (центров поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов и т.д.), так и создание специальных структур в сегменте молодежного предпринимательства, направленных на обеспечение финансового, нормативно-правового и организационного сопровождения развития молодежного предпринимательства;

образовательная поддержка развития молодежного предпринимательства, включающая комплекс образовательных программ и мероприятий, направленных на разноуровневую подготовку к предпринимательской деятельности, образовательное консультирование и диагностику развития предпринимательских компетенций;

информационная поддержка развития молодежного предпринимательств#, предполагающая создание единой информационной среды (Интернет-портал, информационные акции, издательские проекты, банки данных и т.д.), обеспечивающей доступ молодежи к информационным ресурсам, с одной стороны, и поддерживающей неформальное взаимодействие молодежных групп и сообществ в сфере предпринимательства, с другой; формирование позитивного отношения к предпринимательству через систему PR-акций, молодежных форумов, фестивалей, конкурсов по проблемам молодежного предпринимательства.

В результате реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, ожидаются следующие результаты к 2011 году:

повышение уровня готовности молодежи к предпринимательской деятельности с 8-10 процентов в 2008 году до 14-16 процентов в 2010 году;

создание молодежной предпринимательской среды (молодежных групп и сообществ, включенных в подготовку к предпринимательской деятельности) в регионе (количество участников не менее 2500 человек);

количество молодых людей, получивших специальное образование, консультационную и экспертную поддержку в сфере предпринимательства не менее 300 человек ежегодно;

увеличение числа предпринимательских проектов, разработанных молодежью и получивших поддержку в рамках региональных конкурсов не менее 30 ежегодно.";

3) приложение 1 к Программе "Показатели эффективности реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы"" дополнить строкой 5 следующего содержания:

"5.Формирование благоприятной среды для развития молодежного предпринимательства

Уровень готовности молодежи к предпринимательской деятельности (доля молодых людей, готовых открыть свое дело)

Исследование

8-10 %

8-10 %

10-12 %

12-14 %";

4) приложение 2 к Программе "Финансовое обеспечение областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

Финансовое обеспечение областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области
на период 2008-2010 годы"

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2008	плановый период
				2009	2010
1	2	3	4	5	6
Расходы на реализацию Программы, всего, в том числе:	тыс. руб.	645766	157500	322766	165500
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	645766	157500	322766	165500
местный бюджет	тыс. руб.	41000	12000	7000	22000
областной бюджет	тыс. руб.	266416	85000	101416	80000
федеральный бюджет	тыс. руб.	338350	60500	214350	63500
Распределение финансирования по видам ресурсов:	х	х	х	х	х

Главные распорядители	Код экономи-ческой класси-фикации	Расходы на реализацию Программы, всего (2008- 2010 гг.), в тыс. руб.	Объем финансирования, в тыс. руб.
			2006	2007	2008	2009 <*>	2010 <*>
Объем финансирования
Всего		645766	95711	65950	157500	322766	165500
в том числе:
главный распорядитель - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, всего:		393750	95711	65950	95500	174750	123500
в том числе по видам расходов
прочие нужды		393750	95711	65950	95500	174750	123500
главный распорядитель - органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, всего:		41000			12000	7000	22000
в том числе по видам расходов
прочие нужды		41000			12000	7000	22000
главный распорядитель - Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, всего:		177000			50000	107000	20000
в том числе по видам расходов
инвестиции		177000			50000	107000	20000
главный распорядитель - Департамент финансов Томской области, всего:		31016				31016
в том числе по видам расходов
прочие нужды		31016				31016
главный распорядитель - Департамент труда и занятости населения Томской области, всего:		3000				3000
в том числе по видам расходов
прочие нужды		3000				3000

<*> - Прогноз.";

5) приложение 3 к Программе "Мероприятия областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

Мероприятия
областной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы"

Цель Программы	Задача Программы	Наименование мероприятия <**>	Срок испол-нения	Объем финансирования (млн. рублей) <*>				Показатели результата мероприятия
				всего	федераль- ного бюджета	областно- го бюджета	местных бюдже-тов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Высокий уровень развития предприни-мательства	Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	1. Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	Итого	223,2	133,5	89,7
			2008	63,0	29,0	34,0
			2009	122,2	87,0	35,2
			2010	38,0	17,5	20,5
		1.1. Создание, пополнение и обеспечение деятельности гарантийного Фонда	Итого	177,0	119,0	58,0		Привлечение субъектами малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства кредитных ресурсов - от 200 до 400 млн. рублей ежегодно в период реализации Программы, т.е. до 2010 года 0,8 - 1,2 млрд. рублей
			2008	50,0	25,0	25,0
			2009	107,0	84,0	23,0
			2010	20,0	10,0	10,0
		1.2. Развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области, в том числе:	Итого	37,0	13,5	23,5		Размещение в бизнес-инкубаторах от 40 до 60 новых субъектов малого и среднего предпринимательства в год, начиная с 2008 года
			2008	11,0	4,0	7,0
			2009	11,0	3,0	8,0
			2010	15,0	6,5	8,5
		1.2.1. Предоставление субсидий на развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов Томской области	Итого	4,0		4,0
			2008
			2009	4,0		4,0
			2010
		1.3. Развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе: центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта и иных организаций (предоставление субсидий)	Итого	9,2	1,0	8,2		Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области
			2008	2,0		2,0
			2009	4,2		4,2
			2010	3,0	1,0	2,0
	Создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса	2. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий местным бюджетам)	Итого	120,0	38,0	41,0	41,0	Рост предпринимательской активности в сельской местности (рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в предпринимательстве наемных работников); развитие предпринимательства в "новой" экономике в г. Томске и г. Северске (рост числа инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в инновационном предпринимательстве наемных работников)
			2008	36,0	12,0	12,0	12,0
			2009	18,0	4,0	7,0	7,0
			2010	66,0	22,0	22,0	22,0
		3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе:	Итого	30,462	2,0	28,462		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, - не менее 5000 в год. Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг в Томской области
			2008	8,302		8,302
			2009	7,36		7,36
			2010	14,8	2,0	12,8
		3.1. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами	Итого	6,06		6,06
			2008	1,7		1,7
			2009	1,66		1,66
			2010	2,7		2,7
		3.2. Организация информационно-консультационной помощи и защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства	Итого	0,6		0,6
			2008	0,1		0,1
			2009	0,2		0,2
			2010	0,3		0,3
		3.3. Развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы "Информационный портал малого и среднего предпринимательства Томской области"	Итого	1,0		1,0
			2008	0,3		0,3
			2009	0,3		0,3
			2010	0,4		0,4
		3.4. Изучение тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов	Итого	6,2	0,5	5,7
			2008	1,9		1,9
			2009	0,3		0,3
			2010	4,0	0,5	3,5
		3.5. Организация и проведение семинаров, конференций, консультаций, мастер-классов и "круглых столов", направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры развития предпринимательства	Итого	13,902	1,5	12,402
			2008	4,302		4,302
			2009	2,2		2,2
			2010	7,4	1,5	5,9
		3.6. Обеспечение организационной, информационной и консультационной поддержки конкурсов предпринимательских проектов "Бизнес-старт" и "Первый шаг", в том числе сопровождение проектов - победителей конкурсов предпринимательских проектов "Бизнес-старт" и "Первый шаг"	Итого	2,7		2,7
			2008
			2009	2,7		2,7
			2010
		4. Мероприятия, направленные на подготовку кадров для сферы предпринимательства, в том числе:	Итого	15,7	6,0	9,7		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров - не менее 300 в год. Удовлетворенность субъектов малого и среднего предпринимательства доступностью и качеством образовательных услуг в Томской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированных из числа безработных граждан и лиц, ищущих работу.
			2008	3,2	1,0	2,2
			2009	4,5	2,0	2,5
			2010	8,0	3,0	5,0
		4.1. Подготовка бизнес-команд для субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение квалификации управленческих кадров субъектов малого и среднего предпринимательства	Итого	10,5	3,5	7,0
			2008	2,5	1	1,5
			2009	1,5		1,5
			2010	6,5	2,5	4,0
		4.2. Содействие лицам, ищущим работу, в том числе: по профессиональной подготовке и обучению с целью организации предпринимательской деятельности; по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана); по их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц	Итого	3,0	2,0	1,0
			2008
			2009	3,0	2,0	1,0
			2010
4.3. Содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства (предоставление субсидий)		Итого	2,2	0,5	1,7
		2008	0,7		0,7
		2009
		2010	1,5	0,5	1,0
5. Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:		Итого	204,416	134,0	70,416		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, - не менее 50 в год
		2008	28,0	12,0	16,0
		2009	148,416	108,0	40,416
		2010	28,0	14,0	14,0
5.1. Предоставление субсидий победителям конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт"		Итого	90,4	50,0	40,4
		2008	28,0	12,0	16,0
		2009	42,4	28,0	14,4
		2010	20,0	10,0	10,0
5.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг		Итого	8,0	4,0	4,0
		2008
		2009
		2010	8,0	4,0	4,0
5.3. Предоставление субсидий безработным гражданам и лицам, ищущим работу - победителям конкурса предпринимательских проектов "Первый шаг"		Итого	75,0	60,0	15,0
		2008
		2009	75,0	60,0	15,0
		2010
5.4. Предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов	Итого	31,016	20,0	11,016
	2008
	2009	31,016	20,0	11,016
	2010
6. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:	Итого	31,5	13,0	18,5		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в развитии межрегионального и международного сотрудничества, - не менее 200 в год
	2008	16,0	6,5	9,5
	2009	6,5	2,0	4,5
	2010	9,0	4,5	4,5
6.1. Организация и проведение региональных выставок-ярмарок, форумов, конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства и обеспечение участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства	Итого	11,5	3,5	8,0
	2008	3,0		3,0
	2009	1,5		1,5
	2010	7,0	3,5	3,5
6.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (предоставление субсидий)	Итого	9,0	5,0	4,0
	2008	4,0	2,0	2,0
	2009	3,0	2,0	1,0
	2010	2,0	1,0	1,0
6.3. Содействие в подборе деловых партнеров и содействие прямым контактам (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным), в том числе создание и обеспечение деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра (предоставление субсидий)	Итого	11,0	4,5	6,5
	2008	9,0	4,5	4,5
	2009	2,0		2,0
	2010
Формирование позитивного образа предпринимательс-кой деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательс-кой деятельности)	7. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:	Итого	6,3005	0,5	5,8005		Рост доли населения, готового начать свой собственный бизнес
		2008	2,998		2,998
		2009	1,6025		1,6025
		2010	1,7	0,5	1,2
	7.1. Проведение областных конкурсов и мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	Итого	5,4025	0,5	4,9025
		2008	2,5		2,5
		2009	1,6025		1,6025
		2010	1,3	0,5	0,8
	7.2. Проведение конкурсов на лучшие публикации и передачи по вопросам малого и среднего предпринимательства Томской области	Итого	0,898		0,898
		2008	0,498		0,498
		2009
		2010	0,4		0,4
	Формирование благоприятной среды для развития молодежного предпринимательст-ва	8. Развитие молодежного предпринимательства	Итого	14,1875	11,35	2,8375		количество молодых людей получивших специальное образование, консультационную и экспертную поддержку в сфере предпринимательства не менее 300 человек ежегодно; увеличение числа предпринимательских проектов, разработанных молодежью и получивших поддержку в рамках региональных конкурсов не менее 30 ежегодно.
			2008
			2009	14,1875	11,35	2,8375
			2010
		8.1. Развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе: центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта и иных организаций (предоставление субсидий)	Итого	4,0	3,2	0,8
			2008
			2009	4,0	3,2	0,8
			2010
		8.2. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами	Итого	0,7	0,56	0,14
			2008
			2009	0,7	0,56	0,14
			2010
		8.3. Изучение тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов	Итого	1,0	0,8	0,2
			2008
			2009	1,0	0,8	0,2
			2010
		8.4. Содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства (предоставление субсидий)	Итого	5,0	4,0	1,0
			2008
			2009	5,0	4,0	1,0
			2010
		8.5. Проведение областных конкурсов и мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	Итого	3,4875	2,79	0,6975
			2008
			2009	3,4875	2,79	0,6975
			2010
			Итого по Прог-рамме	645,766	338,35	266,416	41,0
			2008	157,5	60,5	85,0	12,0
			2009	322,766	214,35	101,416	7,0
			2010	165,5	63,5	80,0	22,0

<*> - Прогноз - суммы на 2010 год уточняются при принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

<**> - Ответственный исполнитель - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области".