Постановление Администрации Томской области от 22 сентября 2009 г. N 152а "О порядке формирования маршрутной сети на территории Томской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Томской области от 22 сентября 2009 г. N 152а
"О порядке формирования маршрутной сети на территории Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2010 г., 24 февраля 2011 г., 20 февраля, 9 октября 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2016 г. N 215а настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с подпунктом 12) пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Томской области от 10 апреля 2001 года N 21-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования маршрутной сети  на территории Томской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Томской области:

1) разработать и утвердить порядок формирования маршрутной сети  на территории муниципального образования с учетом положений настоящего постановления;

2) в рамках имеющихся полномочий оказывать содействие:

в обеспечении бесперебойного транспортного обслуживания населения  по межмуниципальным маршрутам;

в заключении автовокзалами (станциями), расположенными на территории муниципальных образований, соответствующих договоров с перевозчиками  по межмуниципальным маршрутам.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Томской области от 13.11.2006 N 137а  "О маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования  при регулярном автобусном сообщении (пригородное и межмуниципальное)  на территории Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 11 (16) от 29.11.2006);

постановление Администрации Томской области от 11.09.2008 N 185а  "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 13.11.2006 N 137а" ("Собрание законодательства Томской области", N 9 (38) от 26.09.2008).

4. Исполняющему обязанности председателя Комитета по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области Филатову В.В. в течение месяца со дня подписания настоящего постановления обеспечить разъяснение его положений населению Томской области через средства массовой информации.

5. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Никифоров) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 9 октября 2012 г. N 390а пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Шатурного И.Н.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2012 г. N 58а настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
формирования маршрутной сети на территории Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 22 сентября 2009 г. N 152а)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2010 г., 24 февраля 2011 г., 20 февраля, 9 октября 2012 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области с перевозчиками, иными организациями при открытии, изменении, а также закрытии маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между муниципальными районами, городскими округами Томской области.

2. Формирование маршрутной сети на территории Томской области осуществляется на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, а также предложений перевозчиков, граждан, и организаций.

3. Открытие, изменение и закрытие межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом пригородного и междугороднего сообщения, проходящих по территории Томской области (далее - маршрут), осуществляется уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Томской области (далее - Уполномоченный орган).

4. Для рассмотрения вопросов об открытии, изменении, закрытии маршрутов и выработки решений создается комиссия по формированию маршрутной сети на территории Томской области (далее - Комиссия).

5. Состав участников и порядок деятельности Комиссии утверждаются правовым актом Уполномоченного органа.

6. Информация об открытии, изменении, закрытии маршрутов публикуется Уполномоченным органом.

7. Право на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам предоставляется перевозчикам на основе договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, заключаемого с Уполномоченным органом.

2. Порядок открытия и изменения маршрута

8. Инициаторами рассмотрения вопросов, связанных с открытием или изменением маршрута, могут быть исполнительный орган государственной власти Томской области, структурное подразделение Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организации и физические лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 9 октября 2012 г. N 390а пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для открытия маршрута инициатором, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, составляется заявка на открытие маршрута. Составленная заявка с приложением проекта организации маршрута и акта обследования маршрута, подготовленного в установленном действующим законодательством порядке, направляется инициатором открытия маршрута в органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по территории которых проходит предлагаемый к открытию маршрут, для согласования.

Не ранее чем по истечении 10 дней со дня направления заявки на открытие маршрута в органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, заявка на открытие маршрута с приложением проекта организации маршрута и акта обследования маршрута, подготовленного в установленном действующим законодательством порядке, направляется инициатором открытия маршрута в Уполномоченный орган. К заявке должен быть приложен ответ органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по территории которых проходит предлагаемый к открытию маршрут, о ее согласовании или несогласовании. В случае если инициатором открытия маршрута до указанного срока не получен ответ, к заявке прилагается документ, подтверждающий ее направление на согласование.

Отказ в согласовании заявки признается мотивированным, если его причины обусловлены:

1) несоответствием состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, подтвержденного актом обследования, содержащим заключение комиссии, созданной в соответствии с действующим законодательством;

2) отсутствием устойчивого пассажиропотока, подтвержденного результатами проведенных в установленном порядке обследований пассажиропотоков;

3) наличием отрицательного заключения Российского автотранспортного союза на территории Томской области.

В случае если по истечении указанных десяти рабочих дней от органов местного самоуправления инициатором открытия маршрута не получен ответ, заявка об открытии маршрута регулярных перевозок считается согласованной органами местного самоуправления.

10. Проект организации маршрута должен содержать следующие разделы:

1) паспорт маршрута, составленный по форме, установленной распоряжением Администрации Томской области;

2) расписание движения автобусов;

3) перечень автобусов с указанием их вместимости и количества.

11. Поступившая в Уполномоченный орган заявка регистрируется и в течение 10 рабочих дней передается на рассмотрение в Комиссию, которой по ней готовится заключение в срок не более одного месяца с момента регистрации.

12. На основании заключения Комиссии о целесообразности открытия маршрута Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента получения заключения принимается правовой акт об открытии маршрута и в дальнейшем организуется конкурс на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа (далее - конкурс) в установленном действующим законодательством порядке.

13. Маршрут, по которому Комиссией дано отрицательное заключение, не открывается.

Основаниями для подготовки отрицательного заключения Комиссии являются:

1) несоответствие состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, подтвержденное актом обследования, содержащим заключение комиссии, созданной в соответствии с действующим законодательством;

2) отсутствие согласования либо наличие мотивированного отрицательного заключения органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проходит предлагаемый к открытию маршрут;

3) наличие действующего межмуниципального маршрута, повторяющего предлагаемый к открытию маршрут более чем на 80 процентов.

О принятом решении Уполномоченный орган сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. При наличии обращения заявителю направляется копия отрицательного заключения Комиссии.

14. Повторная заявка на открытие маршрута, то есть ранее рассмотренная и получившая заключение Комиссии, в течение 10 рабочих дней с момента ее регистрации возвращается Уполномоченным органом заявителю без передачи на рассмотрение Комиссии.

15. Изменение маршрута осуществляется в порядке, установленном для открытия маршрута, за исключением положений пунктов 12, 13 настоящего Порядка.

Акт обследования заявленной к изменению части маршрута представляется заявителем в случае отсутствия в Комиссии информации о соответствии дорожных условий установленным требованиям безопасности движения. При этом сроки рассмотрения заявки на изменение маршрута могут быть увеличены на срок проведения обследования маршрута.

Заявка на изменение маршрута должна иметь согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проходит предлагаемый к изменению участок маршрута.

16. В случае принятия Комиссией решения о целесообразности изменения маршрута, вносятся изменения в соответствующий правовой акт Уполномоченного органа и договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа.

3. Порядок закрытия маршрута

17. Предложение о закрытии маршрута выносится Уполномоченным органом в форме информационного письма и представляется на рассмотрение Комиссии в случаях:

1) несоответствия состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, подтвержденного актом обследования, содержащим заключение комиссии, созданной в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 9 октября 2012 г. N 390а в подпункт 2) пункта 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) отсутствия устойчивого пассажиропотока, подтвержденного результатами проведенных в установленном порядке обследований пассажиропотоков;

3) необходимости оптимизации схемы маршрутной сети, вызванной планами жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, а также предложений перевозчиков, граждан и организаций.

18. В течение 10 рабочих дней со дня получения заключения Комиссии о необходимости закрытия маршрута Уполномоченный орган принимает правовой акт о закрытии маршрута.

19. В течение 15 дней с момента принятия правового акта о закрытии маршрута Уполномоченный орган информирует о принятом решении перевозчика и расторгает с ним договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа.

4. Порядок заключения договора на оказание
услуг по перевозке пассажиров и багажа
по ранее открытому маршруту

20. Под ранее открытым маршрутом понимается маршрут, открытый и оформленный надлежащим образом, в порядке, установленном до наделения органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.

21. В случае отсутствия у перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по ранее открытому маршруту, договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа последний обращается в Уполномоченный орган с подготовленным проектом организации маршрута, содержащим разделы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка.

Проект организации маршрута рассматривается Комиссией в порядке, установленном для открытия маршрута.

22. Уполномоченный орган письменно уведомляет перевозчика о результатах рассмотрения его обращения в течение 10 рабочих дней со дня получения Уполномоченным органом заключения Комиссии на проект организации маршрута.

23. В случае уклонения или отказа перевозчика в течение 30 дней с момента направления письменного уведомления о результатах рассмотрения его обращения заключить с Уполномоченным органом договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа организуется конкурс в соответствии с действующим законодательством.

5. Заключительные положения

24. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением перевозчиками обязательств по заключенным договорам, а также настоящего Порядка.

25. Решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа и Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.