Распоряжение Губернатора Томской области от 26 марта 2010 г. N 81-р "О подготовке к пожароопасному сезону в лесах Томской области в 2010 году"

1. В соответствии со статьями 19, 52, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 6 Закона Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях предупреждения и ликвидации лесных пожаров, обеспечения выполнения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", запрещающих выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, без постоянного наблюдения:

1) Департаменту развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (Трубицын):

а) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) организовать подготовку к тушению лесных пожаров в 2010 году, в срок до 15 апреля 2010 года заключить контракты с организациями, привлекаемыми на охрану лесов от пожаров и их тушение, в срок до 25 апреля 2010 года обеспечить готовность организаций, привлекаемых к выполнению работ по охране лесов от пожаров и их тушению;

б) в установленном порядке провести проверку систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержания этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) на период высокой пожарной опасности в лесах;

2) Департаменту тарифного регулирования и государственного заказа Томской области (Бушманова) в срок до 15 апреля 2010 года обеспечить наличие резерва ГСМ в объеме 500 тонн и утвердить порядок отпуска нефтепродуктов организациям, привлекаемым на тушение лесных пожаров в пожароопасный сезон, по заявкам Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области;

3) рекомендовать:

а) органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области:

осуществлять меры пожарной безопасности в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в пределах соответствующего муниципального образования;

организовать работу со страховыми организациями и населением по проведению страхования имущества граждан и организаций на лесопожарный сезон;

б) Главному управлению МЧС России по Томской области (Киржаков) (по согласованию) в целях обеспечения защиты населенных пунктов и объектов экономики предоставлять силы и средства для своевременного реагирования на угрозы чрезвычайных ситуаций, вызванных сельскохозяйственными палами и лесными пожарами;

4) утвердить план проведения организационно-технических и превентивных мероприятий по защите населения и территорий Томской области от лесных пожаров в 2010 году согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.

В.М. Кресс

План
проведения организационно-технических
и превентивных мероприятий по защите
населения и территорий Томской
области от лесных пожаров в 2010 году
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 26 марта 2010 г. N 81-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Провести зонирование территории Томской области по уровням охраны от лесных пожаров	До 29 марта	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2.	Подготовить план муниципального образования по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и направить главе муниципального образования на рассмотрение	До 1 апреля	Главы городских и сельских поселений, городских округов Томской области (по согласованию)
3.	Разработать и довести до подведомственных организаций план мероприятий по подготовке систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров к пожароопасному сезону в лесах	До 1 апреля	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
4.	Провести командно-штабную тренировку с МКЧС Томской области по теме "Действия органов управления территориальной подсистемы РСЧС Томской области при организации защиты населения и территории от ЧС, связанных с крупными лесными пожарами"	До 1 апреля	Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области; ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию)
5.	Разработать и обеспечить утверждение в администрациях муниципальных образований Томской области планов тушения лесных пожаров на землях лесного фонда	До 1 апреля	ОГУ "Томское управление лесами"; ОГУ "Томская база авиационной охраны лесов"
6.	Подготовить сводный план по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов муниципального образования и представить на рассмотрение в Главное управление МЧС России по Томской области в электронном виде и на бумажном носителе	До 1 апреля	Главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)
7.	Осуществить учет всех населенных пунктов, подверженных угрозе возникновения ЧС, вызванных лесными пожарами и неконтролируемыми сельскохозяйственными палами, и обеспечить их постоянную защиту	До 1 апреля	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); главы городских и сельских поселений, городских округов Томской области (по согласованию)
8.	Провести корректировку, уточнение Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Томской области в части, касающейся населенных пунктов, границы которых примыкают к лесным массивам	До 10 апреля	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию)
9.	Определить порядок представления информации о лесных пожарах, возникших в лесах на территории Томской области, не входящих в лесной фонд, и довести его до заинтересованных лиц	До 10 апреля	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию)
10.	Создать совместные оперативные группы из работников государственной противопожарной службы и лесничеств по расследованию причин лесных пожаров и выявлению виновников их возникновения	До 10 апреля	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); ОГУ "Томское управление лесами"
11.	Создать совместные рейдовые группы из работников государственной противопожарной службы, лесничеств и инспекторов государственного пожарного надзора в лесах по контролю соблюдения пожарной безопасности	До 10 апреля	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); ОГУ "Томское управление лесами"
12.	Организовать заключение договоров на патрулирование территорий с организациями, использующими лесные участки для разработки месторождений нефти и газа, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	До 15 апреля	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
13.	Организовать прикрытие населенных пунктов и объектов экономики Томской области от лесных пожаров	До 15 апреля	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); ОГУ "Управление по делам ГО и ЧС Томской области"; главы городских и сельских поселений, городских округов Томской области (по согласованию)
14.	Провести совместные тренировки и учения с руководителями организаций, силы и средства которых планируется привлекать к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами	До 15 апреля	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию)
15.	В соответствии с действующим законодательством организовать на территории муниципальных образований добровольные пожарные формирования и оснастить территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем	До 15 апреля	Главы городских и сельских поселений, городских округов Томской области (по согласованию)
16.	Обеспечить создание за счет местных ресурсов резервов ГСМ не менее 10 т из расчета на район, в т.ч. не менее 2 т в каждом удаленном и труднодоступном населенном пункте, а также продуктов питания и других материально-технических средств на пожароопасный сезон	До 15 апреля	Главы муниципальных образований Томской области (по согласованию); председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию)
17.	Создать условия для свободного доступа к забору воды лесопожарным формированиям в пожароопасный период из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах, в целях пожаротушения (искусственных и естественных источников водоснабжения)	До 15 апреля	Главы городских и сельских поселений, городских округов Томской области (по согласованию)
18.	Рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований ход подготовки территорий муниципальных образований к пожароопасному сезону в лесах	До 15 апреля	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию); ОГУ "Томская база авиационной охраны лесов"
19.	Определить для органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований порядок сбора информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, проведения анализа и представления ее в ГУ МЧС России по Томской области	До 25 апреля	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию)
20.	Рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области ход подготовки территорий области к пожароопасному сезону в лесах	До 25 апреля	Заместитель Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурный И.Н.
21.	Разработать: 1) планы эвакуации населения, материальных ценностей, и сельскохозяйственных животных из пожароопасных районов, в планах определить порядок оповещения населения, место сбора, обеспечение транспортными средствами, маршрут движения, места отселения и т.д.; 2) планы по обеспечению жизнедеятельности населения, сохранности материальных ценностей и сельскохозяйственных животных, эвакуированных из пожароопасных районов	До 1 мая	Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области; председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию)
22.	Создать и укомплектовать до установленных норм системы и средства предупреждения и тушения лесных пожаров, сформировать запасы горюче-смазочных материалов на периоды высокой пожарной опасности, провести весеннюю очистку мест рубок	До 1 мая	Арендаторы лесных участков (по согласованию)
23.	Организовать силами органов Государственного пожарного надзора проверки противопожарного состояния населенных пунктов, границы которых примыкают к лесном массивам, в т. ч. станций перекачки трубопроводных магистралей, дачных кооперативов и обществ, детских дошкольных оздоровительных комплексов, при этом особое внимание уделить наличию и состоянию минерализованных полос, очистке территории от горючих материалов (отходов), техническому состоянию средств связи, электрооборудования, обеспечению средствами пожаротушения, наличию проездов (подъездов) к естественным и искусственным водоисточникам	До 15 мая	ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию)
24.	Организовать противопожарное обустройство полос отвода вдоль железных и автомобильных дорог, проходящих через лесные участки	До 15 мая	ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"; Кузбасское отделение филиала "Западно-Сибирская железная дорога "ОАО "РЖД" (по согласованию); владельцы дорог (по согласованию)
25.	Провести очистку территорий населенных пунктов от сгораемого мусора, сухой травы и провести работы по устройству минерализованных полос шириной не менее 3 метров по периметру населенных пунктов	До 15 мая	Главы городских и сельских поселений, городских округов Томской области (по согласованию)
26.	Провести мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров: строительство и содержание дорог противопожарного назначения; устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами; профилактические контролируемые выжигания горючих материалов и другие мероприятия	II-IV квартал	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; главы муниципальных образований Томской области (по согласованию); лица, использующие лесные участки (по согласованию)
27.	Организовать взаимодействие оперативно-дежурной смены Главного управления МЧС России по Томской области с дежурными службами Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам информирования о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях	В ходе подготовки и в течение пожароопасного сезона	Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; ГУ МЧС России по Томской области (по согласованию); председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию)
28.	Обеспечить контроль за недопущением проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов, выжиганий стерни, соломы на полях и землях сельскохозяйственного назначения	В течение пожароопасного сезона	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
29.	Обеспечить координацию мероприятий по борьбе с лесными пожарами и сельскохозяйственными палами на территории муниципального образования	В течение пожароопасного сезона	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию)
30.	Организовать информирование населения о возможных последствиях от лесных пожаров в случае осложнения пожарной обстановки на территории Томской области	При осложнении пожарной обстановки	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Томской области (по согласованию)
31.	Содержать системы и средства предупреждения и тушения лесных пожаров в рабочем состоянии, провести противопожарное обустройство на арендованных участках в соответствии с проектами освоения лесов	В течение пожароопасного сезона	Арендаторы лесных участков (по согласованию)