Приложение N 2. План мероприятий по реализации демографической политикина территории Томской области в 2011 году

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 25 мая 2011 г. N 164-р настоящее распоряжение дополнено приложением 2

Приложение N 2

План
мероприятий по реализации демографической
политикина территории Томской области
в 2011 году
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 4 июня 2010 г. N 176-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей
1.1. Повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, включая развитие перинатальных технологий, профилактику и ранее выявление нарушений в состоянии здоровья детей и подростков
1.1.1.	Обеспечение на основании родовых сертификатов медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и послеродовой период, а также диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течение первого года жизни	Департамент здравоохранения Томской области	Снижение материнской смертности. Снижение младенческой смертности. Повышение доступности помощи беременным женщинам
1.1.2.	Реализация мероприятий по пренатальной (дородовой) диагностике нарушений развития ребенка в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения Томской области	Департамент здравоохранения Томской области	Снижение младенческой смертности через профилактику врожденных пороков развития. Снижение частоты рождения детей с врожденными пороками и наследственными болезнями на 60 - 75%. Охрана репродуктивного здоровья, снижение осложнений при родах. Повышение уровня здоровья детей путем увеличения доли профилактических мероприятий в семьях "группы риска", предупреждение наследственных и врожденных заболеваний. Снижение показателя первичного выхода детей на инвалидность посредством своевременного проведения реабилитационных мероприятий
1.1.3.	Обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания, организация аудиологического скрининга детей 1-го года жизни	Департамент здравоохранения Томской области	Раннее выявление, своевременное лечение, профилактика инвалидности и развития тяжелых клинических последствий от наследственных заболеваний
1.1.4.	Проведение диспансеризации детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Департамент здравоохранения Томской области	Раннее выявление и профилактика заболеваний, в том числе социально значимых
1.1.5.	Реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов	Департамент здравоохранения Томской области	Снижение числа абортов. Сохранение репродуктивного здоровья женщин
1.2. Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей
1.2.1.	Реализация Закона Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области	Повышение уровня жизни и материальной обеспеченности семей с низкими доходами, имеющих несовершеннолетних детей
1.2.2.	Реализация Закона Томской области от 7 октября 2008 года N 200-ОЗ "О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области"	Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области	Обеспечение полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей и повышение уровня жизни и материальной обеспеченности
1.2.3.	Реализация мероприятий по материальной поддержке граждан, имеющих детей, в соответствии с федеральным законодательством (осуществление выплат единовременных пособий при рождении ребенка, передаче ребенка на воспитание в семью, ежемесячных пособий по уходу за ребенком)	Департамент социальной защиты населения Томской области	Повышение уровня жизни и материальной обеспеченности семей с несовершеннолетними детьми
1.2.4.	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в общеобразовательном учреждении дошкольного образования	Департамент социальной защиты населения Томской области	Повышение уровня материальной обеспеченности семей с детьми дошкольного возраста
1.2.5.	Реализация комплекса мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях Томской области	Департамент общего образования Томской области	Создание не менее 2 тыс. дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях Томской области
1.2.6.	Реализация мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню матери	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области	Повышение социальной значимости роли матери и семьи в воспитании детей. Формирование позитивного отношения к семье, к браку, рождению детей. Проведение торжественного награждения родителей за достойное воспитание детей знаками отличия Томской области "Родительская доблесть" с выплатой денежного вознаграждения
1.3. Профилактика социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей
1.3.1.	Реализация мероприятий региональной программы "Право ребенка на семью на 2009 - 2012 годы", утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 14.07.2009 N 469-ра	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области Департамент социальной защиты населения Томской области	Повышение уровня качества жизни более 10 тыс. детей. Снижение доли безнадзорных детей до 1,6% от общего числа детского населения. Снижение доли детей-инвалидов до 1,6% от общего числа детского населения. Снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,5% от общего числа детского населения
1.3.2.	Реализация мероприятий региональной программы "Защитим детей от насилия на 2011 - 2013 годы", утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 25.02.2011 N 128-ра	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Управление внутренних дел по Томской области (по согласованию)	Улучшение качества жизни детей и семей с детьми посредством формирования в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям. Повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях. Повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей. Снижение численности детей (до 130 человек), отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей. Снижение численности родителей (до 605 человек), лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми. Увеличение количества детей (до 90 человек), прошедших реабилитацию после жестокого обращения по стандартизированной услуге "Реабилитация детей, пострадавших от насилия"
1.3.3.	Реализация Закона Томской области от 15 декабря 2004 года N 247-ОЗ "О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)"	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, органы местного самоуправления муници-пальных образований Томской области (по согласованию)	Повышение уровня материального положения замещающих семей
1.3.4.	Предоставление социальных выплат выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Повышение уровня материального положения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.4. Содействие трудовой занятости женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет
1.4.1.	Организация профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	Департамент труда и занятости населения Томской области	Интеграция в рынок труда не менее 200 женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет
1.5. Укрепление института семьи, популяризация семейных ценностей
1.5.1.	Реализация мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственной культуры молодых родителей, пропаганду семейных ценностей, ответственного родительства	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	Формирование позитивного отношения к семье, браку, рождению детей
1.5.2.	Развитие сети клубов молодых семей. Проведение областного фестиваля клубов молодых семей	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Укрепление института семьи, пропаганда семейных ценностей, поддержка творческой инициативы молодых семей. Ежегодное увеличение числа клубов молодых семей (не менее трех). Знакомство с новыми формами организации семейного досуга
1.5.3.	Проведение торжественных церемоний с вручением благодарственных писем Губернатора Томской области (чествования "золотых" юбиляров супружеской жизни, "серебряных" юбиляров супружеской жизни, регистрация рождения детей "Имянаречение", государственная регистрация заключения брака)	Комитет ЗАГС Томской области	Укрепление института семьи, повышение ценности семейного образа жизни. Понимание ценностей материнства и отцовства, повышение статуса родителей
2. Мероприятия по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста
2.1. Снижение смертности от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний
2.1.1.	Создание регионального сосудистого центра на базе неврологического отделения "Инсультный центр" ОГУЗ ТОКБ. Организация первичных сосудистых отделений на базе МУЗ "Асиновская ЦРБ", МУЗ "Колпашевская ЦРБ", МУЗ "Городская больница" г. Стрежевого	Департамент здравоохранения Томской области	Снижение показателя смертности при инсульте на 1 000 населения. Снижение инвалидизации вследствие инсульта с 59,8% до 55% . Увеличение средней ожидаемой продолжи-тельности жизни после перенесенного инсульта с 6 до 8 лет. Увеличение средней продолжительности трудовой деятельности у лиц трудоспособного возраста с 2 до 5 лет
2.1.2.	Введение онкологической помощи в систему обязательного медицинского страхования	Департамент здравоохранения Томской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области	Повышение качества и доступности онкологической помощи
2.1.3.	Реализация долгосрочной целевой программы "Неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.09.2010 N 187а	Департамент здравоохранения Томской области	Снижение смертности населения от онкологических заболеваний до 212,3 на 100 тыс. населения в 2013 году. Снижение одногодичной летальности от онкологических заболеваний до 30,1% в 2013 году. Повышение пятилетней выживаемости при онкологических заболеваниях до 53,2% в 2013 году
2.2. Повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи
2.2.1.	Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы оказания высокотехнологичной медицинской помощи	Департамент здравоохранения Томской области	Повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи
2.3. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
2.3.1.	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 (подпрограмма "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа")	Департамент здравоохранения Томской области	Профилактика, лечение туберкулеза. Снижение уровня заболеваемости туберкулезом
2.3.2.	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 (подпрограмма "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа"; подпрограмма "Вирусные гепатиты")	Департамент здравоохранения Томской области	Диагностика, профилактика, лечение СПИДа и гепатита
2.4. Снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий
2.4.1.	Реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 17.12.2009 N  203а	Комитет общественной безопасности Администрации Томской области	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
2.5. Предупреждение и своевременное выявление профессиональных заболеваний, профилактика травматизма в организациях
2.5.1.	Дополнительная диспансеризация работающих граждан, в т.ч. проведение динамического наблюдения за состоянием здоровья граждан и определение индивидуальной программы профилактических мероприятий, лечения (амбулаторное, стационарное, восстановительное), диспансерного наблюдения в соответствии с установленной по результатам диспансеризации группой состояния здоровья	Департамент здравоохранения Томской области	Раннее выявление и профилактика заболеваний, в том числе социально значимых
2.5.2.	Информационно-издательское и программное сопровождение работы по улучшению условий и охраны труда	Департамент труда и занятости населения Томской области	Обучение по охране труда не менее 4 000 человек руководителей и специалистов организаций
2.5.3.	Организация и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда: конкурсы на лучшую организацию работы по охране труда; семинары, "круглые столы" по проблемам охраны труда; областной тур студенческой олимпиады по безопасности жизнедеятельности и охране труда	Департамент труда и занятости населения Томской области	Коэффициент частоты производственного травматизма составит не более 2,0. Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом не более 0,1
2.5.4.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда	Департамент труда и занятости населения Томской области	Вывод с вредного производства на другие рабочие места не менее 20 женщин
2.6. Снижение экологической опасности
2.6.1.	Расчистка русел рек Томской области	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	Защита населения от негативных воздействий малых рек
2.6.2.	Предотвращение истощения и ликвидация, загрязнения озер в г. Томске	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	Обеспечение условий комфортного отдыха населения
2.6.3.	Экологическое воспитание, обеспечение населения оперативной и достоверной информацией о качестве окружающей среды	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области	Пропаганда экологических знаний, привлечение внимания населения к решению экологических проблем
3. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни и увеличению продолжительности жизни населения
3.1. Создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, снижению потребления алкоголя, табака
3.1.1.	Реализация мероприятий в рамках Концепции формирования здорового образа жизни и профилактики факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в Томской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжение Администрации Томской области от 20.12.2010 N 1130-ра	Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	Повышение уровня знаний населения Томской области по вопросам профилактики факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний и повышение мотивации к ведению здорового образа жизни. Информирование населения о пагубных последствиях употребления наркотиков и других психоактивных веществ
3.1.2.	Реализация мероприятий в рамках Концепции по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 30.07.2010 N 661-ра	Департамент здравоохранения Томской области	Формирование мотивации к здоровому образу жизни, ответственности за собственное здоровье. Снижение количества потребляемой алкогольной продукции, распространенности алкоголизма, алкогольных психозов
3.1.3.	Реализация областной целевой программы "Профилактика правонарушений и наркомании на территории Томской области на 2010 - 2013 годы", утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 17.12.2009 N 204а	Департамент здравоохранения Томской области	Формирование трезвого и здорового образа жизни у населения Томской области. Изменение структуры потребления населением алкогольной продукции при одновременном снижении общего уровня ее потребления. Создание системы мониторинга и анализа динамики показателей уровня потребления алкогольной продукции населением Томской области
3.1.4.	Реализация мероприятий по формированию среди детей и подростков здорового образа жизни на базе Центра здоровья для детей	Департамент здравоохранения Томской области	Формирование мотивации к здоровому образу жизни, ответственности за собственное здоровье
3.1.5.	Организация и обеспечение физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории Томской области	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Приобщение населения Томской области к занятиям физической культурой и спортом. Достижение высоких спортивных результатов
3.1.6.	Организация физкультурно-массовой и спортивной работы с населением по месту жительства	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Увеличение числа жителей систематически занимающихся спортом
3.1.7.	Проведение областного конкурса "Школа - территория здоровья"	Департамент общего образования Томской области	Обновление содержания и форм оздоровительной работы в образовательных учреждениях области. Стимулирование инновационной деятельности образовательных учреждений, содействующих укреплению здоровья
3.1.8.	Развитие и поддержка волонтерского движения среди обучающихся образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования	Управление начального профессионального образования Томской области, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Томской области	Повышение уровня информированности обучающихся о социально значимых заболеваниях и формирование мотивации к здоровому образу жизни. Формирование кадрового резерва для развития добровольчества - до 100 человек в год
3.1.9.	Организация и проведение дистанционной заочной интернет-викторины "За здоровый образ жизни"	Управление начального профессионального образования Томской области, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Томской области	Популяризация здорового образа жизни, привлечение не менее 1000 Интернет-пользователей
3.1.10.	Внесение изменений в Закон Томской области от 2 июля 2008 года N 124-ОЗ "О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи"	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Снижение потребления алкогольной продукции населением Томской области в среднесрочной перспективе на 10%
3.1.11.	Проведение мероприятий по обеспечению качества алкогольной и спиртосодержащей продукции, ее соответствия требованиям национальных стандартов	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области	Снижение количества жалоб на качество алкогольной продукции
3.1.12.	Мониторинг потребления алкогольной продукции населением Томской области	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области	Отражение эффективности реализации мер государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией
3.1.13.	Проведение выставок-ярмарок "Здоровое питание", "Здоровый образ жизни"	Департамент потребительского рынка Администрации Томской области	Повышение культуры питания жителей Томской области
3.2. Мероприятия, направленные на продление продолжительности жизни лиц старшей возрастной группы, инвалидов
3.2.1.	Проведение реабилитационных мероприятий на базе ОГАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области"	Департамент социальной защиты населения Томской области	Улучшение качества и объема предоставляемых социальных и реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Более 1680 граждан получат полустационарное социальное обслуживание
3.2.2.	Предоставление инвалидам реабилитационной услуги в виде транспортного обслуживания (социальное такси)	Департамент социальной защиты населения Томской области	Решение проблемы транспортной доступности для лиц с ограниченными возможностями. Услугу "социальное такси" получат более 1000 инвалидов
3.2.3.	Развитие на базе центров социальной поддержки населения клубной деятельности и социокультурной реабилитации пожилых людей и инвалидов	Департамент социальной защиты населения Томской области	Снижение фактора одиночества, повышение активности среди пожилых людей и инвалидов
3.2.4.	Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, обслуживаемых учреждениями социального обслуживания	Департамент социальной защиты населения Томской области	Выявление индивидуальных потребностей пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, в целях повышения качества их жизни
3.2.5.	Выполнение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе формирование безбарьерной среды для детей-инвалидов	Департамент здравоохранения Томской области	Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
3.2.6.	Организация и проведение для детей-инвалидов: физкультурно-спортивного фестиваля "Спартианское созвездие"; XV фестиваля "Преодолей себя"; областной спартакиады	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество. Создание безбарьерной среды, условий для участия инвалидов в культурной и спортивной жизни. Увеличение числа инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом
4. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности Томской области
4.1.	Реализация мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села Томской области до 2012 года", утвержденной Законом Томской области от 19 февраля 2004 года N 30-ОЗ	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности. Ввод в сельской местности: сетей газоснабжения - 57 км; сетей водоснабжения - 22 км; жилья - 9 000 кв. м. Реконструкция и строительство учреждений общего образования на 538 учебных мест, в том числе новое строительство - 100 учебных мест; учреждений здравоохранения - 1ед.; спортивных сооружений - 1 ед.
4.2.	Реализация долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Томской области на 2011 - 2015 годы" в соответствии с Законом Томской области от 14 апреля 2011 года N 51-ОЗ	Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области	Улучшение жилищных условий 465 молодых семей
4.3.	Создание условий для закрепления на территории Томской области наиболее талантливых и предприимчивых выпускников Томских вузов	Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области	Число трудоустроенных выпускников на территории Томской области не менее 45% от выпуска
4.4.	Выполнение мероприятий в рамках проекта создания в Томске Центра образования, исследований и разработок (проект "ИНО ТОМСК 2020")	Департамент экономики Администрации Томской области, заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию	Строительство нового детского сада в жилом районе "Восточный" на 100 мест Строительство дороги по ул. Обручева (от ул. Беринга до ул. Клюева)
4.5.	Выполнение обязательств по созданию новых рабочих мест в организациях и у индивидуальных предпринимателей, получающих поддержу инвестиционной деятельности за счет средств бюджета Томской области	Департамент инвестиций Администрации Томской области	Создание новых рабочих мест
4.6.	Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квоты на 2011 год	Департамент труда и занятости населения Томской области, Управление Федеральной миграционной службы России по Томской области (по согласованию)	Привлечение иностранных работников - не менее 2 500 человек
4.7.	Мероприятия в сфере межнациональных отношений	Департамент по культуре Томской области	Воспитание культуры межнационального общения и формирование толерантных взаимоотношений
5. Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики
5.1.	Мониторинг реализации муниципальных программ демографического развития	Департамент экономики Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	Оценка демографической ситуации в муниципальных образованиях Томской области

Примечание. Ответственным исполнителям настоящего Плана представлять информацию о ходе его выполнения в Департамент экономики Администрации Томской области 1 раз в полугодие, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.