Распоряжение Администрации Томской области от 10 июня 2010 г. N 494-ра "О мерах по созданию и ведению реестра государственных услуг (функций) Томской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Томской области от 2 июня 2017 г. N 345-ра настоящее распоряжение признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 17 октября 2011 г. N 1016-ра в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Администрации Томской области от 10 июня 2010 г. N 494-ра
"О мерах по созданию и ведению реестра
государственных услуг (функций) Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2011 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" и в целях повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, повышения доступности, качества и эффективности предоставляемых услуг:

1. Утвердить Положение о реестре государственных услуг (функций) Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Установить, что сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области и подведомственными им организациями (далее - государственные услуги (функции), подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - сводный реестр).

3. Определить Администрацию Томской области уполномоченным органом по осуществлению информационного взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации для размещения сведений о государственных услугах (функциях) в сводном реестре.

3-1. Возложить функции оператора автоматизированной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Томской области" (далее - реестр) на Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области.

4. Оператору реестра:

1) определить лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в реестре и сводном реестре;

2) осуществлять контроль и координацию деятельности структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, ответственных за подготовку и размещение в реестре описаний государственных услуг (функций);

3) осуществлять актуализацию Методических рекомендаций по размещению в реестре государственных услуг (функций) Томской области описаний государственных услуг (функций) и информации, относящейся к их предоставлению (исполнению), утвержденных распоряжением Администрации Томской области от 23.07.2010 N 641-ра "Об утверждении Методических рекомендаций по размещению в реестре государственных услуг (функций) Томской области описаний государственных услуг (функций) и информации, относящейся к их исполнению".

5. Возложить функции службы технического сопровождения реестра на областное государственное учреждение "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов". Службе технического сопровождения реестра:

1) разработать электронный формат представления реестровой записи о государственной услуге (функции) и разместить данное описание электронного формата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте АИС регламентации и контроля использования информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области по адресу http://trict.tomsk.gov.ru для доступа заинтересованных лиц;

2) проинформировать руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области о необходимых требованиях к средствам вычислительной техники и программного обеспечения;

3) организовать получение аутентификационной информации (персональный идентификатор пользователя и пароль) для доступа к автоматизированным рабочим местам (далее - АРМ) АИС реестра в сетевом режиме;

4) обеспечить ввод в эксплуатацию АИС реестра и подготовку АРМ ведения реестра лицам, ответственным за размещение сведений о государственных услугах (функциях);

5) организовать получение сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи лицами, ответственными за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в реестре и сводном реестре.

6. Руководителям структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области в соответствии с Планом перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Томской области обеспечить:

1) представление сведений о государственных услугах (функциях), относящихся к их компетенции, для размещения в реестре, руководствуясь методическими рекомендациями, указанными в подпункте 3) пункта 4 настоящего распоряжения;

2) оснащение АРМ лиц, ответственных за подготовку и размещение сведений о государственных услугах (функциях) в реестре, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущее финансирование их деятельности.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области:

1) организовать создание муниципальных реестров муниципальных услуг (функций);

2) издать акты, регулирующие порядок формирования и ведения указанных реестров;

3) принять решение о размещении в сводном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях) и меры по обеспечению их размещения;

4) определить из числа сотрудников органов местного самоуправления лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в реестре муниципальных услуг (функций) и сводном реестре, организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи.

8. Департаменту государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области (Титаренко), Департаменту государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (Курченко) оказать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области в организации необходимых мероприятий по созданию и ведению реестров муниципальных услуг (функций).

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 17 октября 2011 г. N 1016-ра в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о реестре государственных услуг (функций) Томской
области
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 10 июня 2010 г. N 494-ра)

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение утверждено в целях:

1) учета и систематизации информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области и подведомственными им организациями;

2) обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области и подведомственными им организациями, через распространение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет полной и достоверной информации о государственных услугах (функциях);

3) размещения информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области и подведомственными им организациями, в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (далее - сводный реестр).

2. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:

1) государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти Томской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области полномочий;

2) государственная функция - деятельность исполнительного органа государственной власти Томской области по реализации или обеспечению реализации властных полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, не связанных с непосредственным обращением физического или юридического лица в соответствующий исполнительный орган государственной власти Томской области;

3) служба доверенной третьей стороны (далее - ДТС) - организационно-технологический комплекс, обеспечивающий юридическую значимость электронных документов и учетных событий в электронной форме. Порядок применения сервисов ДТС устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения и использования реестра государственных услуг (функций) Томской области (далее - реестр) как источника официальной информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области, подведомственными им организациями.

4. Реестр представляет собой систематизированный свод сведений о государственных услугах и государственных функциях (далее - услуги (функции), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области и подведомственными им организациями в рамках их компетенции.

5. Реестр является государственным информационным ресурсом Томской области.

6. В реестр подлежат включению сведения об услугах (функциях), установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Томской области и иными правовыми актами Томской области.

7. Предоставление сведений об услугах (функциях), подлежащих включению в реестр, осуществляют структурные подразделения Администрации Томской области и исполнительные органы государственной власти Томской области.

В случае если в предоставлении услуги (исполнении функции):

участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Томской области, то представление сведений о такой услуге (функции) для ее включения в реестр осуществляет орган, который предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат услуги (функции);

участвует подведомственная организация, то представление сведений о такой услуге (функции) для ее включения в реестр осуществляет исполнительный орган государственной власти Томской области, которому она подведомственна.

8. Сведения об услугах (функциях), включаемые в реестр, фиксируются на электронных носителях.

Ведение реестра в электронной форме осуществляется посредством автоматизированной информационной системы ведения реестра (далее - АИС реестр).

9. Сведения об услуге (функции) вносятся в реестр в электронной форме в виде записи в АИС реестр по форме, определяемой оператором реестра, разработанной службой технического сопровождения реестра и размещаемой на сайте АИС регламентации и контроля использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области по адресу: http://trict.tomsk.gov.ru, в соответствии с правилами описания структуры данных на метаязыке XML Schema Definition (XSD) v1.0, Стандарт W3C. носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

2. Сведения об услугах (функциях), включаемые в реестр

10. Каждая запись реестра содержит следующие сведения об услуге (функции):

1) наименование услуги (функции);

2) наименование органа (органов), предоставляющего услугу (исполняющего функцию);

3) сведения о полномочиях органа (органов), при осуществлении которых предоставляется услуга (исполняется функция);

4) сведения о правовых актах, определяющих предоставление услуги (исполнение функции);

5) дополнительные сведения об услуге (функции), включаемые в реестр в электронном виде.

11. Каждая запись в реестре идентифицируется уникальным номером. Номер записи присваивается оператором реестра при внесении записи в реестр.

В случае исключения записи из реестра высвободившийся номер не может быть присвоен другим записям.

12. Реестровая запись об услуге (функции), представленная в электронной виде, содержит дополнительную информацию, используемую для систематизации сведений об услугах (функциях), автоматизации процесса предоставления услуги (исполнения функции) или автоматической публикации информации об услуге (функции) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - вспомогательная информация):

1) вспомогательные объекты реестра:

а) бланки (электронные формы) и образцы документов, используемые при предоставлении услуг (исполнении функций);

б) реквизиты правовых актов, на основании которых осуществляется предоставление услуг (исполнение функций);

в) описания структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, подведомственных им организаций, осуществляющих предоставление услуг (исполнение функций), включая данные об адресах, номерах средств связи, должностных лицах и расписаниях работы;

2) дополнительные сведения об услугах (функциях), необходимые для формирования сводного реестра;

3) сопутствующая информация о процессе предоставления услуг (исполнения функций), упрощающая заинтересованным лицам процесс их получения (рекомендации, схемы, пояснения).

13. При внесении в реестр вспомогательной информации должны использоваться стандартизированные в установленном порядке классификаторы и кодификаторы объектов.

Оператор реестра по согласованию со службой сопровождения определяет порядок использования стандартизированных классификаторов (международных, общероссийских, региональных) для кодирования информации реестра.

3. Порядок включения сведений в реестр,
их изменения, исключения и использования

14. Внесение записи в реестр производится при формировании реестра и в случае установления новой услуги (функции).

При формировании в реестр вносятся записи об услугах (функциях) по состоянию на день предоставления соответствующих сведений.

Установлением новых услуг (функций) признается:

1) установление полномочий по предоставлению услуги (исполнению функции) для структурного подразделения Администрации Томской области, исполнительного органа государственной власти Томской области, подведомственных им организаций, ранее не предоставлявшего (их) услугу (не исполнявшего (их) функцию);

2) вступление в силу правовых актов, изменяющих наименование услуги (функции), если это приводит к изменению классификации государственной услуги (функции).

15. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 14 настоящего Положения, существующая запись о соответствующей услуге (функции) исключается из реестра, а в реестр вносится новая запись.

16. Внесение изменений в запись реестра производится в случае вступления в силу правового акта, которым изменяется:

1) наименование услуги (функции);

2) наименование структурного подразделения Администрации Томской области, исполнительного органа государственной власти Томской области, подведомственной им организации, предоставляющих услугу (исполняющих функцию)

3) наименование, вид или правовая основа полномочия структурного подразделения Администрации Томской области, исполнительного органа государственной власти Томской области, подведомственной им организации, при осуществлении которого предоставляется услуга (исполняется функция), за исключением случаев, когда такое изменение приводит к изменению классификационного кода функции;

4) абзац пункта, пункт, часть или номер правового акта, предусматривающего предоставление услуги (исполнение функции) структурным подразделением Администрации Томской области, исполнительным органом государственной власти Томской области и подведомственной им организацией.

17. В случае если основания изменения записи реестра, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, приводят к изменению классификации услуги (функции), существующая запись о соответствующей услуге (функции) исключается из реестра, а в реестр вносится новая запись.

18. При исключении электронной записи об услуге (функции) из реестра в соответствующие реквизиты электронной записи вносится следующая информация:

1) запись об исключении из реестра;

2) когда произведено исключение записи;

3) кем (уполномоченное лицо) произведено исключение записи;

4) правовое основание исключения записи;

5) уникальный идентификатор (номер) новой записи;

6) электронное свидетельство (штамп) ДТС.

19. Исключение записи из реестра производится:

1) в случае ликвидации структурного подразделения Администрации Томской области, исполнительного органа государственной власти Томской области, подведомственных им организаций, предоставлявшего (их) услугу (исполнявшего (их) функцию);

2) в случае принятия правового акта, которым прекращается полномочие структурного подразделения Администрации Томской области, исполнительного органа государственной власти Томской области, подведомственных им организаций, предоставляющего (их) услугу (исполняющего (их) функцию);

3) в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 14 и пунктом 17 настоящего Положения.

В случае, предусмотренном подпунктом 2) настоящего пункта настоящего Положения, когда одновременно имеются основания для внесения записи в реестр по основанию, предусмотренному пунктом 16 настоящего Положения, существующая запись о соответствующей государственной услуге (функции) исключается из реестра, а в реестр вносится новая запись.

Указанные сведения подлежат предоставлению оператору по ведению АИС реестра в течение 7 календарных дней со дня возникновения оснований для внесения записи в реестр, изменения записи реестра или исключения записи из реестра.

20. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

23. Сведения об услугах (функциях) для внесения записи в реестр, их изменения и исключения представляются в электронном виде по каналам связи (далее - сетевой режим).

Сведения об услугах (функциях) для внесения записи в реестр представляются при условии наличия утвержденного административного регламента предоставления услуги (исполнения функции).

Представляемые структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области сведения об услугах (функциях) должны быть полными и достоверными, соответствовать требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

24. Для подготовки данных, направляемых для включения в реестр в электронном виде в соответствии с требованиями к формату представления данных, структурным подразделением Администрации Томской области, исполнительным органом государственной власти Томской области используются программные средства автоматизированного рабочего места АИС реестра, предоставляемые службой сопровождения.

25. Соблюдение сроков представления сведений об услугах (функциях) в электронном виде в сетевом режиме определяется по электронным журналам АИС реестра, в том числе с использованием сервисов удостоверения времени ДТС.

26. Руководители структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, ответственные за предоставление сведений в реестр, несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими сведений.

27. Контроль полноты и соблюдения требований к форматам данных, представляемых в электронном виде, осуществляется автоматически программными средствами АИС реестра.

28. Оператор реестра осуществляет проверку представленных для включения в реестр сведений в течение 10 рабочих дней. В случае их соответствия установленным настоящим Положением требованиям производит внесение сведений в реестр.

В случае установления несоответствия сведений, представленных структурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области, требованиям, установленным настоящим Положением, оператор реестра отклоняет внесение сведений в реестр в установленном порядке с указанием на выявленные нарушения.

В случае выявления оператором реестра неполноты или несоответствия содержащихся в реестре сведений об услугах (функциях) требованиям настоящего Положения или административному регламенту предоставления услуги (исполнения функции) оператор реестра направляет представившему ненадлежащие сведения структурному подразделению Администрации Томской области, исполнительному органу государственной власти Томской области сообщение в АИС реестра с соответствующими замечаниями. Указанные замечания должны быть устранены структурным подразделением Администрации Томской области, исполнительным органом государственной власти Томской области в течение 5 рабочих дней.

В случае если выявленное нарушение является критическим, то есть создает риск неблагоприятных юридических последствий для заинтересованных лиц в результате использования недостоверной информации реестра, оператор реестра приостанавливает (блокирует) использование реестровой записи до момента устранения недостатков (с соответствующей автоматической регистрацией в журналах АИС реестра информации о времени блокировки записи, основаниях блокировки и реквизитах персонала оператора реестра, осуществившего блокировку реестровой записи).

29. АИС реестра должна обеспечивать ретроспективное хранение всех версий реестровых записей, включая вспомогательную информацию, с регистрацией в электронных журналах всех событий, связанных с их изменением, с указанием точного времени, причин изменения, ответственного за изменение лица и иной информации, предусмотренной действующими правовыми актами, с использованием сервисов ДТС. Службой сопровождения реестра по согласованию с оператором реестра должны быть установлены регламенты резервного копирования, архивации данных реестра, а также их восстановления в случае аварий технических средств.

30. Оператор реестра обеспечивает размещение информации реестра государственных услуг (функций) в сводном реестре в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Форма

Приложение

к Положению о реестре

государственных услуг (функций) Томской области

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения