Раздел 5

5. Должны ли учреждения и предприятия УИС силами осужденных исполнять Контракт полностью или возможно частично, или полностью отдать на субподряд

Письмо ФАС России от 14.11.2019 N ИА/100040/19 "По вопросу о заключении контракта с учреждением уголовно-исполнительной системы как с единственным поставщиком"

Законодатель предусмотрел право заказчика осуществить у единственного поставщика закупку товара, работ, услуги, произведенные, выполненные учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы, а не как таковую потенциальную возможность осуществления данных работ, а именно как фактическое и непосредственное исполнение условий контракта собственными силами. Передача на субподряд будет являться нарушением Закона о контрактной системе, Закона о защите конкуренции, а также, возможно, Закона о противодействии коррупции.

Решение Верховного Суда РФ от 19.10.2021 N АКПИ21-699 Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим письма

- Производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются непосредственно учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.

- Товары (работы, услуги), должны быть выполнены (оказаны) и произведены исключительно соответствующими учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, а указанные обстоятельства должны подтверждаться документами, из которых следует, кто является производителем товара, например, сертификатами соответствия, декларациями о соответствии, документами, оформляемыми в соответствии с санитарными нормами и правилами и т.д.

Письма Минэкономразвития РФ от 22.06.2016 N Д28и-1682, от 04.02.2016 N Д28и-360

Возможно передача контрактов третьим лицам не основана на практике применения и противоречит выводам судов различных инстанций.