Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021.

В настоящем комментарии предпринята попытка доктринального осмысления положений Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" с учетом практики его применения. Авторский коллектив старался выявить спорные положения закона и предложить пути преодоления коллизий.

Актуальность данной работы обусловлена необходимостью построения сбалансированной системы свободного и безопасного распространения массовой информации, требующей существенных изменений в правовом регулировании, организационном и техническом обеспечении деятельности средств массовой информации. Многие из новелл комментируемого закона еще не нашли отражения ни в административной, ни в судебной практике, ни в доктринальных источниках. В целях их толкования авторы обращаются к зарубежному опыту регулирования схожих правоотношений, а также к смежному российскому законодательству, применяя аналогию закона и права.

Предложенный комментарий может быть полезен самому широкому кругу читателей: работникам средств массовой информации, сотрудникам правоохранительных органов, студентам, аспирантам, исследователям, занимающимся вопросами распространения массовой информации.

Авторы

Жеребцов Алексей Николаевич - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административной деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России, профессор кафедры гражданского и международного права Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, автор научных публикаций в области административного права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 31.7-31.9, 34, 47.1, 56.1);

Ротко Светлана Владимировна - кандидат юридических наук, доцент, профессор РАЕ, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Южно-Российского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), автор более 350 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 2, 5-19, 21, 22, 32.2);

Рыдченко Кирилл Дмитриевич - кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административной деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России, автор публикаций по вопросам охраны общественного порядка, личной и общественной безопасности, безопасности дорожного движения, административно-правовой защиты личности и общества от воздействия вредоносной информации (комментарий к ст. 1, 3, 4, 35, 37-41, 43-46, 51, 54, 56, 57-59, комментарий к ст. 60 совместно с Елаевым А.А.);

Страунинг Эдуард Леонидович - кандидат юридических наук, автор научных статей и учебных пособий (комментарий к ст. 36);

Чернусь Надежда Юльевна - кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела социально-правовых исследований Института философии и права СО РАН, доцент кафедры гражданского права Института философии и права Новосибирского государственного университета, автор публикаций по вопросам гражданского, предпринимательского права и права социального обеспечения (комментарий к ст. 31, 31.1, 31.3-31.5);

Елаев Алексей Александрович - заместитель председателя Исполнительного комитета Калининградского регионального отделения Ассоциации юристов России, член Российской ассоциации по связям с общественностью (комментарий к ст. 19.1-20, 23, 48, комментарий к ст. 60 совместно с Рыдченко К.Д.);

Котухов Сергей Александрович - юрисконсульт, автор комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 24.1, 25, 27);

Тимошенко Денис Анатольевич - частнопрактикующий юрист, автор 130 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 25.1, 26, 28, 33, 42, 47, 49, 50, 52, 53, 55, 61, 62);

Томтосов Афанасий Артурович - директор по правовым вопросам АО "Аэропорт Якутск", старший преподаватель юридического факультета Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, автор научных публикаций в области гражданского и административного права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 24.2, 31.2, 32.1).

Список сокращений

АПК - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ;

БК - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;

ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ;

КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-Ф;

Конституция - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

НК - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ; часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ);

УК - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;

Закон РФ "О государственной тайне" - Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне";

ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

ФЗ "О связи" - Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

ФЗ "О рекламе" - Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" - Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";

ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" - Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" - Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" - Федеральный закон от 29 декабря 1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" - Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";

ФЗ "О некоммерческих организациях" - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".