Приложение

Приложение

к постановлению

администрации города Томска

от 26 марта 2010 г. N 264

Порядок
распределения средств субвенции на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего, а также
дополнительного образования между муниципальными
общеобразовательными учреждениями, подведомственными
департаменту образования администрации города Томска

Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" и устанавливает механизм расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений г. Томска на основе муниципальных базовых нормативов расходов в пределах общего объема средств субвенции, выделенных г. Томску на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Распределение субвенции для финансирования общеобразовательных учреждений осуществляется на основе муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов.

1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) по группам нормативов (n: малокомплектные основные сельские школы; общеобразовательные школы в сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек; общеобразовательные городские школы; лицеи (гимназии) в городской местности, вечерние общеобразовательные школы; общеобразовательные школы-интернаты), включающие в себя расходы на фонд оплаты труда и расходы на материальное обеспечение, определяются в соответствии с п. 1.1. Приложения 2 к Закону Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ по следующей формуле:

Rmbn = a x Кf x Kd x 0,9Kcst x Ks x Kur x Ksp x 12 x k,

где

a - величина оклада учителя (таблица 1);

Kf - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (таблица 1);

Kd - коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования (таблица 1);

Кcst - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты (таблица 1);

Ks - расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся, приходящихся на 1-го учителя (таблицы 1, 2);

Kur - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (Kur = 1 + 5/95 = 1,0526);

Ksp - начисление на заработную плату (1,262);

12 - количество месяцев в году;

k - районный коэффициент (1,3).

При расчете минимальных муниципальных базовых нормативов муниципальных малокомплектных основных школ (для г. Томска эта основная общеобразовательная школа N 66) дополнительно применяются индивидуальные поправочные коэффициенты, установленные Законом Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ (таблица 11 к Порядку).

В случае, если рассчитанные значения минимальных муниципальных базовых нормативов (без учета районного коэффициента) ниже абсолютных минимальных значений нормативов расходов, утвержденных в Приложении 2 к Закону Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ, то в качестве значений минимальных муниципальных базовых нормативов берутся региональные абсолютные минимальные значения с районным коэффициентом. Размеры минимальных муниципальных базовых нормативов по группам школ представлены в таблице 1.

2. На основе минимальных муниципальных базовых нормативов производится расчет объема минимальной базовой субвенции по всем муниципальным образовательным учреждениям () для г. Томска по следующей формуле:

Smbn = (сумма (от n=1 до 6) (Rmbn1)) х Mn1 + (Rrb2 x Mn2) + (Rrb3 x Mn3) + + (Rrb4 x Mn4),

где

Rmbn1 - минимальные муниципальные базовые нормативы расходов в год по 6 группам учреждений: малокомплектные основные сельские школы; общеобразовательные школы в сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек; общеобразовательные городские школы; лицеи (гимназии) в городской местности, общеобразовательные школы-интернаты; вечерние школы в городской местности,

Mn1 - количество обучающихся по группам нормативов (n) в г. Томске,

Rrb2, Rrb3, Rrb4 - муниципальные нормативы на реализацию дошкольных образовательных программ в год с учетом районного коэффициента на одного воспитанника в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в городской местности, в сельской местности и в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в городской местности (таблица 3 к Порядку),

Mn2, Mn3, Mn4- количество обучающихся по дошкольным программам в г Томске.

3. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива г. Томска (Rdopсред - таблица 4 к Порядку) производится по следующей формуле:

Rdopсред = Sdop / M ,

где

Sdop - объем дополнительной субвенции для г. Томска, который определяется по следующей формуле:

Sdop = S - Smbn,

где

S - общий объем субвенции, выделяемой г. Томску на основе региональных базовых нормативов за вычетом субвенции на дошкольные группы,

Smbn - объем минимальной базовой субвенции г. Томска,

M - планируемая прогнозная среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Томска (без учета обучающихся в дошкольных группах).

4. Объем ассигнований, выделяемых j-му муниципальному образовательному учреждению определяется по следующей формуле:

Vj = (Rmbn + Rdopj) x M1j + Rrb2 x M2j + Rrb3 x M3j Rrb4 x M4j ,

где

Rmbn - минимальные муниципальные базовые нормативы расходов в год,

Rrb2, Rrb3, Rrb4 - муниципальные нормативы на реализацию дошкольных образовательных программ в год (таблица 3 к Порядку),,

M1j - количество обучающихся в учреждении (без учета обучающихся по дошкольным программам),

M2j, M3j, M3j - количество обучающихся по дошкольным программам в j-ом муниципальном образовательном учреждении,

Rdopj - дополнительный муниципальный норматив для каждого j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитываемый по формуле

Rdopj = Rdopсред x (Kкорj + Kпродлj + Kитуj + Kмасштабj + Kинтернатj + Kиндивj + Kподвозj + Kздj + Kбольнj + Kнапj + Kспецj) ,

где

4.1. Kкорj - коэффициент, учитывающий наличие коррекционных классов в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

Kкорj = 1,5 х Dкорj ,

где

Dкорj - доля обучающихся в коррекционных классах учреждения (Dкорj = Mкорj / M1j, где Mкорj - количество обучающихся в коррекционных классах учреждения).

4.2. Kпродлj - коэффициент удорожания, учитывающий наличие групп продленного дня в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

где

Dначj - доля обучающихся на начальной ступени обучения в учреждении (Dначj = Mначj / M1j, где Mначj - количество обучающихся на начальной ступени обучения в учреждении).

4.3. Kитуj - коэффициент удорожания для вечерних общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях. Значения этого коэффициента представлены в таблице 5 к Порядку.

4.4. Kмасштабj - коэффициент, учитывающий масштаб (наполняемость) учреждения. Значения коэффициентов масштаба для учреждений разной наполняемости представлены в таблице 6 к Порядку.

4.5. Kинтернатj - коэффициент, учитывающий круглосуточное пребывание в общеобразовательной школе-интернате. Значение этого коэффициента представлено в таблице 7 к Порядку.

4.6. Kиндивj - коэффициент удорожания, учитывающий индивидуальное обучение для j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитывается для каждого учреждения по следующей формуле:

Kиндивj = I х Dиндивj ,

где

I = ((0,6 x (Stпп + Кпп) / (0,11 х Stср)) / 15 х 100 - соотношение между расходами на ребенка на индивидуальном обучении и расходами на обучающегося в учреждении (0,6 - количество ставок педагогического персонала, приходящихся в среднем на одного ребенка на индивидуальном обучении, Stпп - оклад учителя, Кпп - среднее значение компенсационной выплаты за работу с детьми на индивидуальном обучении, 0,11 - количество ставок всего персонала на одного обучающегося по школам в городской местности, Stср - средний оклад по всем группам персонала),

4.7. Dиндивj - доля обучающихся на индивидуальном обучении в учреждении (Dиндивj = Mиндивj / M1j , где Mиндивj - количество обучающихся на индивидуальном обучении в учреждении).

4.8. Kподвозj - коэффициент, учитывающий наличие подвоза к учреждению, Kподвозj = 0,1 (для учреждений, осуществляющих подвоз).

4.9. Kздj - коэффициент, учитывающий удорожание от наличия более одного здания у учреждения. При наличии нескольких зданий Kздj = (nзд - 1) x 0,2 , в противном случае Kздj = 0.

4.10. Kбольнj - коэффициент, учитывающий удорожание от наличия в учреждении обучения в больницах. Значения этого коэффициента представлены в таблице 8 к Порядку.

4.11. . Kнапj - коэффициент, учитывающий соотношение между предельной наполняемостью учреждения в одну смену по лицензии и фактической наполняемостью. Значения этого коэффициента представлены в таблице 9 к Порядку.

4.12. Kспецj - индивидуальный коэффициент, учитывающий специфику учреждения (удаленность, низкая наполняемость, социальная значимость учреждения и т.д.). Значения коэффициентов специфики устанавливаются ежегодно и могут быть изменены в течение года при изменении сети общеобразовательных учреждений города Томска. Значения коэффициентов специфики представлены в таблице 10 к Порядку.

5. Утвержденный объем субвенции на общее образование муниципального образовательного учреждения подлежит корректировке по данным на 5 сентября при отклонении фактической среднегодовой численности обучающихся от прогнозируемой среднегодовой численности на 25 обучающихся - в городских общеобразовательных учреждениях, на 20 обучающихся - в школах-интернатах и сельских общеобразовательных учреждениях, на 15 обучающихся - в вечерних городских школах, на 10 обучающихся - в сельских основных малокомплектных школах.

Таблица 1.

Расчет минимальных муниципальных нормативов по группам школ

	Перечень нормативов на одного обучающегося (n)	a, величина оклада учителя, руб.	Kf, коэффициент увеличения ФОТ на прочий персонал		Kd, коэффициент учета дополнительного образования	Kcst, коэффициент учета компенсационных и стимулирующих выплат	в том числе		Ks, расчетный коэффициент учета количества обучающихся на одного учителя	Kur, коэффициент учета учебных расходов (5%)	Ksp, начисление на заработную плату	Кол-во месяцев в году	Коэффициент малокомплектной школы	Муниципальный базовый норматив, руб.	Минимальные значения муниципальных нормативов по региональному закону	Муниципальные нормативы с учетом регионального ограничения	Минимальные муниципальные нормативы с учетом районного коэффициента
							Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
	Норматив на:
n1	Одного обучающегося в малокомплектных сельских основных школах	4200	1,429		1,035	1,635	1,39	1,1765	0,2438	1,0526	1,262	12	1,463	51 975	21 625	51 975	67567,5
n2	Одного обучающегося в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек	4200	1,429		1,071	1,702	1,447	1,1765	0,076	1,0526	1,262	12		11 929	14 730	14 730	19149
n3	Одного обучающегося в городской местности (за исключением лицеев и гимназий)	4200	1,429		1,071	1,449	1,232	1,1765	0,0583	1,0526	1,262	12		7 791	9 881	9 881	12845,3
n4	Одного обучающегося лицея (гимназии) в городской местности	4200	1,429		1,071	1,593	1,354	1,1765	0,059	1,0526	1,262	12		8 668	11 363	11 363	14771,9
n5	Одного обучающегося по вечерней форме обучения в городской местности	4200	1,429		1,071	1,665	1,415	1,1765	0,0427	1,0526	1,262	12		6 557	9 950	9 950	12935
n6	Общеобразовательные школы-интернаты находящиеся в городской местности	4200	4,908		1,071	1,449	1,232	1,1765	0,1004	1,0526	1,262	12		46 078	41 955	46 078	59901,4

Таблица 2.

Среднемуниципальные значения
количества обучающихся, приходящихся на одного учителя
по перечню нормативов:

Наименование группы учреждений	Среднемуниципальное количество обучающихся, приходящихся на одного учителя
Малокомплектные сельские основные школы	4,1
Общеобразовательные школы в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек	13,16
Общеобразовательные школы в городской местности (за исключением лицеев и гимназий)	17,16
Лицеи (гимназии) в городской местности	16,96
Вечерние общеобразовательные учреждения	23,44
Общеобразовательные школы-интернаты, находящиеся в городской местности	9,96

Таблица 3.

Муниципальные нормативы
на реализацию дошкольных образовательных программ, Rrb

Перечень нормативов на одного воспитанника	Муниципальный норматив на реализацию дошкольных образовательных программ на одного воспитанника, руб.
На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в городской местности	12 018
На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в сельской местности	15 023
На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в городской местности	20 353

Таблица 4.

Размер среднего дополнительного норматива Rdopj

Средний дополнительный норматив на одного обучающегося, руб.

2 445

Таблица 5.

Значения коэффициентов
удорожания для вечерних общеобразовательных учреждений
при исправительно-трудовых учреждениях, Kитуj

Наименование	Значение коэффициента удорожания
МОУ вечерняя (сменная) школа N 4	4
МОУ вечерняя (сменная) школа N 8	2,4

Таблица 6.

Значения коэффициентов масштаба, Kмасштабj

Наименование группы учреждений	Значение коэффициента масштаба в зависимости от наполняемости учреждения
	Меньше 200 обучающихся	201-300 обучающихся	301-400 обучающихся	401-500 обучающихся	501-600 обучающихся	601-800 обучающихся	801-1500 обучающихся	Больше 1500 обучающихся
Малокомплектные сельские основные школы	1
Общеобразовательные школы в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек	1,2	1,2	0,9	0,2	0,2	0,2	0,2	-
Общеобразовательные школы в городской местности	3,3	2,2	1,2	1,2	0,65	0,3	-0,1	-0,25
Общеобразовательные школы-интернаты, находящиеся в городской местности
Гимназии и лицеи в городской местности	4,8	2,4	2	2	1,1	0,8	-0,1	-0,1
Вечерние общеобразовательные учреждения	1

Таблица 7.

Значения коэффициента,
учитывающего круглосуточное пребывание
в общеобразовательной школе-интернате, Kинтернатj

Наименование	Значение коэффициента удорожания,
МОУ школа-интернат N1	1,55

Таблица 8.

Значения коэффициентов
учета удорожания за обучение в больницах, Kбольнj

Наименование	Значение коэффициента удорожания,
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью до 400 обучающихся	0,8
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью от 401 до 700 обучающихся	0,7
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью больше 700 обучающихся	0,4
Общеобразовательные учреждения, в которых отсутствует обучение в больницах	0

Таблица 9.

Значения коэффициента
лицензионной наполняемости, Kнапj
(устанавливается для общеобразовательных учреждений,
находящихся в городской местности, для остальных групп
учреждений коэффициент равен 0)

Учреждения, в которых соотношение между количеством обучающихся в учреждении и предельной наполняемостью учреждения по лицензии (в одну смену)	Значение коэффициента лицензионной наполняемости
	Сельские школы, вечерние школы	Общеобразовательные школы в городской местности	Гимназии и лицеи, общеобразовательные школы-интернаты
больше или равно 1	0	0	0
от 0,9 до 0,99		-0,2	-0,1
от 0,8 до 0,89		-0,3	-0,12
меньше 0,8		-0,5	-0,12

Таблица 10.

Значения индивидуальных коэффициентов специфики, Kспецj

Наименование	Значение коэффициента
Индивидуальные коэффициенты специфики, удаленности, маленькой наполняемости учреждения
МОУ Сибирский лицей	0,35
МОУ Гуманитарный лицей	0,4
МОУ средняя общеобразовательная школа N10	1,1
МОУ средняя общеобразовательная школа N12	0,7
МОУ средняя общеобразовательная школа N15 им. Г.Е.Николаевой	0,2
МОУ средняя общеобразовательная школа N20	11
МОУ средняя общеобразовательная школа N21	0,3
МОУ средняя общеобразовательная школа N35	0,8
МОУ средняя общеобразовательная школа N36	0,8
МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла N 58	0,65
МОУ основная общеобразовательная школа N66	8
Индивидуальные понижающие коэффициенты
МОУ средняя общеобразовательная школа "Эврика-развитие"	-0,4
МОУ средняя общеобразовательная школа N2	-0,65
МОУ средняя общеобразовательная школа N3	-0,6
МОУ средняя общеобразовательная школа N4 имени И. С. Черных	-0,18
МОУ средняя общеобразовательная школа N8	-0,35
МОУ гимназия N18	-0,4
МОУ гимназия N26	-0,1
МОУ средняя общеобразовательная школа N30	-0,1
МОУ средняя общеобразовательная школа N40	-0,25
МОУ средняя общеобразовательная школа N47	-0,42
МОУ средняя общеобразовательная школа N67	-0,25

Таблица 11.

Поправочные коэффициенты по малокомплектным основным школам

Наименование образовательного учреждения	Коэффициент условной наполняемости класса	Коэффициент наполняемости класса-комплекта	Коэффициент лицензионной наполняемости школы	Коэффициент транспортной доступности
МОУ основная общеобразовательная школа N 66 г. Томска	2,20	0,95	0,700	1