Основания возникновения обязанности передать в собственность религиозным организациям имущество религиозного назначения, находящееся в государственной и муниципальной собственности (Т.А. Батрова, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 7, июль 2021 г.)

Батрова Т.А. Основания возникновения обязанности передать в собственность религиозным организациям имущество религиозного назначения, находящееся в государственной и муниципальной собственности

Т.А. Батрова - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

В статье рассматриваются проблемы, связанные с передачей религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Отмечается, что принятие соответствующего решения органами государственной власти и местного самоуправления представляет собой самостоятельный способ его отчуждения, который ограничивает свободу волеизъявления собственника. Норма закона фактически закрепляет его обязанность принять соответствующее решение при наличии совокупности таких оснований, как религиозное назначение имущества, создание реконструкция) объекта как принадлежащего религиозной общине, использование его для религиозных целей и отсутствие предусмотренных законом препятствий для этого. Подобный подход позволяет обойти весьма болезненную тему реституции иного национализированного имущества. Кроме того, реализация положений данного закона неизбежно затрагивает полномочия субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований в части распоряжения принадлежащим им имуществом, которые должны осуществляться ими самостоятельно. Для сравнения приводится законодательство стран Восточной Европы, где эти вопросы решались иначе. В условиях более универсального подхода реституции права собственности закреплялся достаточно широкий перечень оснований для отказа в возврате имущества религиозным общинам, которым в таких случаях предоставлялось право на получение компенсации.

Ключевые слова: обязанность по передаче имущества; имущество религиозного назначения; государственная и муниципальная собственность; реституция.

Batrova T.A. Grounds for the Obligation to Transfer to the Ownership of Religious Organizations the Property of Religious Purpose, which is in State and Municipal Ownership

T.A. Batrova - Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Civil and Business Law All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)

The article deals with the problems associated with the transfer to religious organizations of the property of religious purpose, which is in state and municipal ownership. It is noted that the adoption of the relevant decision by the state authorities and local self-government is an independent method of its alienation, which restricts the freedom of expression of the owner. The provision of the law actually establishes its obligation to make an appropriate decision in the presence of a set of such grounds as the religious purpose of the property, the creation (reconstruction) of the object as belonging to a religious community, its use for religious purposes and the absence of legal obstacles to this. This approach allows us to avoid the very painful topic of restitution of other nationalized property. In addition, the implementation of the provisions of this law inevitably affects the powers of the subjects of the Russian Federation, as well as municipalities in terms of the disposal of their property, which must be carried out by them independently. For comparison, the legislation of the countries of Eastern Europe, where these issues were resolved differently, is given. In the context of a more universal approach to the restitution of property rights, a fairly broad list of grounds for refusing to return property to religious communities was established, which in such cases were granted the right to receive compensation.

Keywords: obligation to transfer property; religious property; state and municipal property; restitution.