Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Стрежевой

Приложение

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг на территории
городского округа Стрежевой
(утв. распоряжением Администрации городского округа Стрежевой
от 21 октября 2010 г. N 266)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Стрежевой (далее - административный регламент).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

2) муниципальная функция - функция исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (Администрации городского округа Стрежевой), установленная законом, иным нормативным правовым актом;

3) муниципальная услуга, предоставляемая Администрацией городского округа Стрежевой, (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций Администрации городского округа Стрежевой, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Администрации городского округа Стрежевой, предоставляющей муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Стрежевой;

4) организации в сфере предоставления муниципальных услуг - организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию городского округа Стрежевой либо в организации в сфере предоставления муниципальных услуг с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

6) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

3. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа Стрежевой, уполномоченными в соответствующей сфере деятельности, муниципальными учреждениями (далее - уполномоченный орган Администрации городского округа Стрежевой) в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Томской области, муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой.

4. Административные регламенты утверждаются постановлением Администрации городского округа Стрежевой.

5. В административных регламентах не допускается установление полномочий, не предусмотренных действующим законодательством, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений нормативными правовыми актами исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

6. Уполномоченный орган Администрации городского округа Стрежевой одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие правовые акты, изданные руководителем уполномоченного органа, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, либо, если положения таких правовых актов включены в административный регламент, отменяет их.

7. Уполномоченный орган Администрации городского округа Стрежевой одновременно с подготовкой административного регламента вносит предложения по изменению принятых правовых актов Администрации городского округа Стрежевой, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, либо по их отмене, включив необходимые положения указанных правовых актов в административный регламент.

8. Уполномоченный орган Администрации городского округа Стрежевой обеспечивает обязательное размещение административных регламентов на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет и в местах предоставления муниципальной услуги, а также их официальное опубликование в Бюллетене органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.

II. Требования к структуре административных регламентов

9. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

VIII. Требования к разработке проектов административных регламентов

20. Уполномоченный орган Администрации городского округа Стрежевой в ходе разработки административных регламентов осуществляет действия в следующей последовательности:

1) размещает проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой не позднее чем за один месяц до его утверждения.

С даты размещения в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления проект административного регламента является доступным заинтересованным лицам для ознакомления.

Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе, предметом которой является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления;

2) рассматривает заключение независимой экспертизы по проекту административного регламента.

Уполномоченный орган Администрации городского округа Стрежевой рассматривает все поступившие заключения независимой экспертизы и принимает решение по результатам каждой экспертизы в течение 2 дней с момента окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы.

Непоступление заключения независимой экспертизы в уполномоченный орган Администрации городского округа Стрежевой в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в подпункте 3 настоящего пункта, и последующего утверждения административного регламента;

3) направляет проект административного регламента на экспертизу в Правовое управление Администрации городского округа Стрежевой в одного дня с момента окончания срока рассмотрения заключения независимой экспертизы проекта административного регламента.

К проекту административного регламента прилагаются все заключения независимой экспертизы.

Предметом экспертизы проекта административного регламента, проводимой Правовым управлением Администрации городского округа Стрежевой, является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с указанным законом иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента.

Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов устанавливается постановлением Администрации городского округа Стрежевой. Правовое управление проводит экспертизу в течение 2 дней с момента поступления проекта административного регламента.

4) после окончания экспертизы проекта административного регламента, проводимой Правовым управлением Администрации городского округа Стрежевой, направляет экспертное заключение на согласование в отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Стрежевой и организации, участвующие в исполнении административного регламента, иные отраслевые (функциональные) органы и заместителям Мэра городского округа Стрежевой, курирующим предоставление муниципальной услуги;

5) осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Стрежевой об утверждении административного регламента.