Приложение 1. Положение о комитете по охране окружающей среды г. Томска

Приложение 1

к постановлению Мэра г. Томска

от 29 октября 2004 г. N 544

Положение
о комитете по охране окружающей среды г. Томска

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2005 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными Законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", Законом Томской области "О местном самоуправлении в Томской области", Уставом города Томска и определяет основные цели деятельности, функциональные полномочия, права и обязанности комитета по охране окружающей среды города Томска.

1. Общие положения

1.1. Комитет по охране окружающей среды (далее - комитет) является структурным подразделением администрации г. Томска.

1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (или смету), текущие и другие счета в банках, гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, выступает истцом и ответчиком в суде в пределах своей компетенции.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Томской области, решениями Томской городской Думы, правовыми актами главы муниципального образования (мэра) и администрации г. Томска.

1.4. Место нахождения и юридический адрес Комитета: г. Томск-50, ул. Гагарина,49а.

1.5. Положение о комитете и штатное расписание утверждается мэром г. Томска.

1.6. Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности комитета, а также материальное и социально-бытовое обеспечение его сотрудников осуществляется за счет средств городского бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством

2. Цели деятельности и задачи Комитета

2.1. Целью деятельности комитета является осуществление охраны окружающей среды в строгом соответствии с единой государственной политикой в области охраны окружающей среды в целях сохранения и улучшения качества окружающей среды, обеспечения реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду.

2.2. Задачами комитета являются:

- обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами на территории г. Томска (в том числе должностными лицами, гражданами, лицами, не имеющими гражданства и иностранными гражданами) требований нормативных правовых актов, экологических норм, правил и других нормативных документов в области охраны окружающей среды; предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

- Формирование у населения природоохранного правосознания, бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, активной позиции в защите своих прав на благоприятную окружающую среду.

- Координация природоохранной деятельности на территории города;

- Создание условий для функционирования и развития системы охраны окружающей среды на территории г. Томска.

- Сбор информации о состоянии окружающей среды и обеспечение ею органов городского самоуправления и население.

3. Функции Комитета

Во исполнение целей своей деятельности и возложенных настоящим Положением задач, комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Изучение состояния окружающей среды в г. Томске и зоне его влияния, ведение баз данных экологически значимой информации.

3.2. Осуществление муниципального экологического контроля по всем предусмотренным направлениям.

3.3. Координация деятельности органов городского самоуправления по осуществлению муниципального экологического контроля.

3.4. Подготовка проектов муниципальных целевых программ в области охраны окружающей среды и реализация утвержденных программ.

3.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

3.6. Анализ практики деятельности в области охраны окружающей среды других муниципальных образований, по результатам которых осуществляется подготовка аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности в области охраны окружающей среды в г. Томске.

3.7. Организация проведения научных исследований в области охраны окружающей среды.

3.8. Внедрение и распространение инновационного опыта в сфере охраны окружающей среды, пропаганда передовых знаний по охране окружающей среды, обеспечение выпуска периодических изданий и научно-методической литературы, агитационно-пропагандистских материалов.

3.9. Осуществление методической и консультативной работы по реализации нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.

3.10. Организация и проведение мероприятий в сфере экологического образования и просвещения.

3.11. Организация и проведение отдельных мероприятий в области охраны окружающей среды.

3.12. Рассмотрение предложений, жалоб и заявлений граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета и принятие необходимых мер.

3.13. Взыскание платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

3.14. Мониторинг привлечения к административной ответственности за совершение экологических правонарушений на территории г. Томска.

3.15. Подготовка и заключение договоров с коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе и иностранными, на выполнение работ по природоохранным направлениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Томска от 18 мая 2005 г. N 282 настоящее приложение дополнено пунктом 3.16

3.16 в случаях, предусмотренных в решении о бюджете на соответствующий финансовый год, осуществляет функции администратора поступлений в бюджет г. Томска, в том числе контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц по соблюдению ими требований в области охраны окружающей среды;

4.1.2. Запрашивать и получать от субъектов хозяйственной и иной деятельности, органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения (документы и материалы), необходимые для осуществления деятельности комитета

4.1.3. Осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях окружающей среды, необходимой для изучения состояния окружающей среды в г. Томске, организации и осуществления муниципального экологического контроля, анализировать и проверять ее достоверность;

4.1.4. Разрабатывать и проводить единую научно-техническую политику по охране окружающей среды, вносить предложения мэру г.Томска по вопросам финансирования современных ресурсосберегающих технологий и проектов по охране окружающей среды.

4.1.5. Вести самостоятельную информационную и картографическую документацию, в том числе на электронных носителях в рамках общей информационной системы г.Томска.

4.1.6. Заключать договоры на выполнение научно-исследовательских работ и оказание услуг природоохранного назначения.

4.2. В рамках осуществления своих функций комитет обязан:

4.2.1. Регистрировать акты фиксации признаков экологических правонарушений в журнале учета экологических правонарушений;

4.2.2. Направлять материалы в соответствующие инстанции (органы прокуратуры, суды, органы государственного экологического контроля, административные комиссии) для рассмотрения вопроса о пресечении предполагаемого правонарушения (в т.ч. о приостановке и прекращении экологически вредной деятельности), привлечении к ответственности лица, допустившего правонарушение, о принудительной компенсации ущерба, причиненного окружающей среде;

4.2.3 Направлять акты для сведения лицу, в отношении действий которого он составлен, а в случае причинения экологического ущерба - также направлять письма с предложением о добровольной компенсации негативных последствий, причиненных окружающей среде.

4.2.4. В целях предотвращения экологического правонарушения направлять письмо-предостережение лицам, действия или бездействие которых могут привести к совершению правонарушения.

4.2.5. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении правонарушений в области охраны окружающей среды;

5. Руководство комитета

5.1. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования (мэром) г. Томска в установленном порядке.

5.2. Председатель комитета руководит деятельностью комитета/

5.2.1. Представляет главе муниципального образования (мэру) г. Томска на утверждение штатную численность комитета, а также предложения о выделении Комитету финансовых средств на осуществление его деятельности.

5.2.2. Определяет структуру комитета, функции отделов комитета, утверждает положение о них и должностные инструкции сотрудников комитета.

5.2.3. Осуществляет прием сотрудников комитета, их поощрение, дисциплинарное наказание и увольнение.

5.2.4. Издает приказы по комитету.

5.2.5. Председатель комитета представляет, по поручению Мэра г. Томска, администрацию г. Томска в отношениях с государственными органами власти и управления, юридическими и физическими лицами по вопросам охраны окружающей среды.

5.3. Председатель комитета имеет заместителя: Заместитель председателя комитета исполняет обязанности председателя комитета во время его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).

5.4. Заместитель председателя комитета назначается и освобождается от должности председателем комитета.

6. Ответственность председателя и сотрудников комитета

6.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав, представленных ему настоящим Положением.

6.2. Сотрудники комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав.