Комментарий к Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (постатейный; издание второе, перераб. и доп.) (А.Н. Борисов). - "Деловой двор", 2021 г.

Комментарий к Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (постатейный; издание второе, перераб. и доп.) (А.Н. Борисов). - М: "Деловой двор", 2021.

Второе издание комментария подготовлено с учетом всех изменений, в том числе последних, внесенных Федеральными законами от 24 февраля 2021 г. N 30-ФЗ и от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ.

Подробно рассмотрены процедуры регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, открытия и ведения индивидуальных лицевых счетов, выдачи документа, подтверждающего регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, представления сведений о застрахованных лицах. Проанализированы нововведения, в том числе Федерального закона от 1 апреля 2019 г. N 48-ФЗ о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета, Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 436-ФЗ (о формировании сведений о трудовой деятельности застрахованного лица в электронном виде).

Предназначено для страхователей, застрахованных и зарегистрированных лиц, должностных лиц органов Пенсионного фонда РФ.

Автор

А.Н. Борисов

Список сокращений

Органы государственной власти, иные органы и организации:

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минздравсоцразвития России - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Минкомсвязь России - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минтруд России - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации;

Роструд - Федеральная служба по труду и занятости;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ПФР - Пенсионный фонд Российской Федерации;

ФСС России - Фонд социального страхования Российской Федерации;

ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

ТФОМС - территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

ГК "АСВ" - государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Правовые акты:

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(1);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(2);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(3);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(4);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(5);

Закон об обязательном пенсионном страховании - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"*(6);

Закон о трудовых пенсиях - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"*(7);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(8);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(9);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(10);

Закон об инвестировании средств пенсионных накоплений - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (наименование в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ)*(11);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(12);

Закон о материнском (семейном) капитале - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"*(13);

Закон о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию - Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (наименование в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ)*(14);

Закон о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (наименование в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ)*(15), признан утратившим силу Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ*(16):

Закон о финансировании за счет средств пенсионных накоплений - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"*(17);

Закон о гарантировании прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"*(18);

КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ*(19);

Инструкция Минтруда России о порядке ведения индивидуального учета - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 г. N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах"*(20);

Требования ПФР к документам в целях привлечения страхователей к ответственности - Требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", утверждены Постановлением Правления ПФР от 23 ноября 2016 г. N 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 г. N 684п"*(21).

Источники опубликования правовых актов:

pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru";

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

Иные сокращения:

ЕГР ЗАГС - Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния;

ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕГРН - Единый государственный реестр налогоплательщиков;

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

ИЛС - индивидуальный лицевой счет;

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда;

МФЦ - многофункциональный центр;

ОПС - обязательное пенсионное страхование;

СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(2) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(3) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(4) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(5) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(6) СЗ РФ, 2001, N 51, ст. 4832.

*(7) СЗ РФ, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4920.

*(8) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

*(9) СЗ РФ, 2002, N 1, ст. 3.

*(10) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(11) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3028; pravo.gov.ru, 2014, 22 июля.

*(12) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(13) СЗ РФ, 2007, N 1 (ч. I), ст. 19.

*(14) СЗ РФ, 2008, N 18, ст. 1943; pravo.gov.ru, 2014, 22 июля.

*(15) СЗ РФ, 2009, N 30, ст. 3738; 2010, N 49, ст. 6409.

*(16) pravo.gov.ru, 2016, 4 июля.

*(17) pravo.gov.ru, 2011, 1 декабря.

*(18) pravo.gov.ru, 2013, 30 декабря.

*(19) pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.

*(20) pravo.gov.ru, 2020, 16 июля.

*(21) pravo.gov.ru, 2017, 10 мая.