Конструкция антиконкурентных согласованных действий в российском антимонопольном законодательстве: теоретические аспекты и практика применения норм (В.Г. Истомин, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 8, август 2021 г.)

Истомин В.Г. Конструкция антиконкурентных согласованных действий в российском антимонопольном законодательстве: теоретические аспекты и практика применения норм

В.Г. Истомин - кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник отдела права Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук

Российское антимонопольное законодательство устанавливает запреты в отношении различных видов антиконкурентного поведения хозяйствующих субъектов, в том числе в отношении согласованных действий, которые законодатель рассматривает как самостоятельное нарушение антимонопольного законодательства. Несмотря на существование и применение норм, касающихся запрета согласованных действий, среди научных и практических работников нет единства в понимании как самой необходимости наличия в законодательстве запрета согласованных действий, так и сущностных признаков данного правонарушения. Серьезные теоретические и практические проблемы возникают также в разграничении согласованных действий и иной разновидности антиконкурентного поведения - ограничивающих конкуренцию соглашений. В работе делается вывод о несоответствии буквального значения термина "согласованные действия" содержанию нормативного регулирования данного запрещенного поведения, поскольку согласованные действия как правовая категория являются частью более общего понятия "соглашение". Отмечается также отсутствие единообразия в дифференциации ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий. Автору представляется необходимым скорректировать название такого правонарушения, как согласованные действия, и некоторые его признаки при общем сохранении соответствующего запрета в антимонопольном законодательстве.

Ключевые слова: антимонопольное законодательство; согласованные действия; согласованность; сговор; антиконкурентное соглашение; доказательства; реализация норм; сонаправленность; юридический факт; правонарушение.

Istomin V.G. The Anticompetitive Concerted Actions Design in Russian Antimonopoly Legislation: Theoretical Aspects and Practice of Applying the Rules

V.G. Istomin - Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Senior Researcher, Law Department of the Institute of Philosophy and Law, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences

The Russian antimonopoly legislation establishes prohibitions in relation to various types of anticompetitive behavior of economic entities, including concerted actions that the legislator considers as a separate violation of antimonopoly legislation. Despite the existence and application of norms regarding the prohibition of concerted actions, there is no unity among scholars and practitioners in understanding both the very need for a prohibition of concerted actions in the legislation, and the essential features of this offense. Serious theoretical and practical problems also arise in the delimitation of concerted actions and another kind of anticompetitive behavior, namely: agreements that restrict competition. The paper concludes that the literal meaning of the term "concerted actions" does not correspond to the content of the normative regulation of this prohibited behavior, since concerted actions as a legal category represents a part of the more general concept of "agreement." There is also a lack of uniformity in differentiating competition-restricting agreements and concerted actions. The author argues that it is necessary to correct the name of such an offense as concerted actions and some of its signs, while generally maintaining the corresponding prohibition in the antimonopoly legislation.

Keywords: antitrust legislation; concerted action; consistency; collusion; anti-competitive agreement; proof of; implementation of norms; co-orientation; legal fact; offense.