Решение Томской городской Думы от 23 февраля 1996 г. N 45 "О бюджете города Томска на 1996 год"(с изменениями и дополнениями)

Решение Томской городской Думы от 23 февраля 1996 г. N 45
"О бюджете города Томска на 1996 год"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 1996 г.

В соответствии с Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О федеральном бюджете на 1996 год", Закона Томской области "Об областном бюджете на 1996 год"

Томская городская Дума решила:

1. Утвердить бюджет города Томска на 1996 год по расходам в сумме 944169 млн.рублей и по доходам в сумме 743644 млн.рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета на 1996 год - 200525 млн.руб. или 21 процент к расходной части бюджета.

Направить на покрытие дефицита бюджета г.Томска на 1996 год: средства, передаваемые из областного бюджета по взаимным расчетам в сумме 66400 млн.рублей;

источники внутреннего финансирования, включая доходы от эмиссии ценных бумаг, дополнительные доходы в связи с изменением действующих положений по местным налогам и сборам.

2. Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету г.Томска на конец 1996 года в сумме 28270 млн.руб.

3. Установить, что доходы бюджета г.Томска на 1996 год формируются за счет:

22% налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций, включая предприятия с иностранными инвестициями, закрепленные за бюджетом г.Томска, а также для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операцмий и сделок, по ставке 30%;

70% налога на доходы видеосалонов (от видеопроката) от проката видеои аудиокассет, а также от записи на них;

90% налога на доходы казино, иных игорных домов и другого игорного бизнеса;

100% доходов от акцизов на товары, производимые в г.Томске;

90% подоходного налога с физических лиц;

платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам, установленным Законом РФ "О недрах");

транспортный налог;

50% налога на имущество предприятий;

платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем;

сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц;

отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным искапаемым для финансирования геологоразведочных работ (плата за недра);

50% акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые на территории г.Томска (кроме поступлений от завода пищевых продуктов "Томский");

государственной пошлины, кроме государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами и Конституционным Судом РФ;

налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;

50% средств земельного налога и арендной платы за землю, на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со ст.24 Закона РФ "О плате за землю".

4. Установить, что в бюджет г.Томска зачисляются налоги и сборы находящихся на территории г.Томска филиалов и других территориально обособленных структурных подразделений, не имеющих текущего (корреспондентского) счета и отдельного баланса головные предприятия которых находятся на территории других субъектов РФ (включая филиалы г.Северска).

5. ГНИ по г.Томску осуществить необходимые мероприятия по выявлению и зачислению в местный бюджет налогов и сборов от филиалов и других структурных подразделений, не имеющих отдельного баланса, текущего (корреспондентского) счета,головные предприятия которых находятся на территории других субъектов РФ (включая филиалы г.Северска).

6. Учесть в бюджете г.Томска на 1996 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

ГАРАНТ:

Решением Томской городской Думы от 17 октября 1996 г. N 84 внесены уточнения в статьи бюджета

	Код	Доходы	Сумма млн.руб.
	1	2	3
	10000	Налоговые доходы - всего	731644
	10100 10101 10102	Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала Налог на прибыль Подоходный налог с физических лиц	535703 338146 197557
	10200 10201 10202	Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда Транспортный налог Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, содержание общеобразовательных учреждений и на другие аналогичные цели	25096 12364 12732
	10300 10303 10307 10308	Налоги на товары и услуги Акцизы Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и пивом Прочие лицензионные и регистрационные	29345 18714 3571 7060
	1	2	3
	10400 10401 10402 10403	Налоги на имущество Налог на имущество физических лиц Налог на имущество предприятий Налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения	45807 340 45306 161
	10500 10501 10508	Платежи за использование природных ресурсов Плата за недра Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем	4626 14 212
	10510 10512	Земельный налог на земли несельскохозяйственного назначения Арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения	2994 1406
	10700 10702 10704 10705 10707 10709	Прочие налоги Госпошлина по делам,рассматриваемым народными судами и другими организациями Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы Налог на рекламу Налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров Прочие налоговые платежи	91067 2153 69765 551 3260 15338
	20000	Неналоговые доходы -всего	12000
	20100 20103	Доходы от государственной собственности или от деятельности Доходы от сдачи в аренду государственного имущества	4000 4000
	20200 20201 20202	Доходы от продажи принадлежащего государству имущества Поступления от приватизации предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности Поступления от продажи государством принадлежащих ему акций предприятий	8000 4800 3200
		Всего доходов	743644

7. Учитывая большой дефицит бюджета г.Томска все ранее предоставленные льготы органами местного самоуправления по платежам в бюджет юридическим лицам отменить с 1 января 1996 года, за исключением льгот, утвержденных п.3 решения Томской городской Думы от 22.09.95 года N 22, действие которого распространить на 1996 год. Поручить Мэрии г.Томска утвердить перечень льготируемых предприятий, учреждений и организаций.

8. В целях сокращения дефицита бюджета г.Томска, улучшения состояния расчетов поручить Мэрии г.Томска осуществить эмиссию простых векселей.

9. Комитету по управлению госимуществом обеспечить своевременное и полное внесение арендной платы и штрафных санкций за несвоевременные перечисления арендной платы в бюджет г.Томска.

10. Земельному комитету обеспечить в 1996 году завершение работ по инвентаризации земель и оформление документов, удостоверяющих право собственности, владения или пользования (аренды) земельными участками. Установить, что средства на проведение инвентаризации земель выделяются в пределах сумм, поступающих в бюджет г.Томска.

11. Установить, что с 1 января 1996 года налог на прибыль предприятий с иностранными инвестициями, АООТ "Томскоблснабсбыт", Фонда "Историческое и культурное наследие" зачисляются на субсчета финансового управления Мэрии г.Томска.

12. Установить, что с 1 января 1996 года плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, применяется с коэффициентом 2 к ставке, действовавшей на 31 декабря 1995 года.

ГАРАНТ:

Решением Томской городской Думы от 17 октября 1996 г. N 84 внесены уточнения в статьи бюджета

13. Утвердить расходы бюджета г.Томска на 1996 год по разделам функциональной классификации в следующих размерах:

	Код	Расходы	Сумма млн.руб.
	1	2	3
	0102	Управление в том числе: Заработная плата	27414 14799 640
	0400	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
	0600	Промышленность, энергетика, строительство и архитектура в том числе госкапвложения	6500 250
	0700 0702 0705	Сельское хозяйство и рыболовство в том числе: Земельные ресурсы Прочие мероприятия в области сельского хозяйства	4510 4260 250
	0900	Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика в том числе: Приобретение подвижного состава	56071 12364
	1100	Жилищно-коммунальное хозяйство в том числе: Капитальные вложения	287000 28025
	1200	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций	1108
	1300 1400	Образование в том числе: Заработная плата Госкапвложения Культура и искусство в том числе: Заработная плата Фонд "400-летия Томска"	216050 76860 6000 3073 565 50
	1500	Средства массовой информации	2554
	1601	Здравоохранение в том числе: Заработная плата Госкапвложения Фонд ОМС	126618 12341 8025 49584
	1603 1	Физическая культура и спорт 2	664 3
	1700	Социальная политика в том числе: Учреждения социального обеспечения Фонд социальной поддержки Единое ежемесячное пособие на ребенка Компенсация стоимости жилья и коммунальных услуг	72889 3398 7562 60072 1857
	3001	Резервный фонд	9282
	3006	Прочие расходы из них: Резерв на индексацию выплат Формирование государственного фонда борьбы с преступностью Формирование централизованного фонда социального развития государственной налоговой службы и департамента налоговой полиции	129796 123114 49 6633
		Всего расходов	944169

14. Установить, что кредиторская задолженность бюджета по 1995 году по отдельным разделам бюджета г.Томска компенсируется только в пределах ассигнований, определенных п.13 настоящего решения, включая лимиты капитальных вложений.

15. В целях сокрашения задолженности бюджета г.Томска перед предприятиями, организациями и учреждениями, разрешить проведение зачета задолженности в пределах сумм, определенных п.13 настоящего решения, и сумм задолженности налогоплательщиков по платежам в бюджет г.Томска.

16. Разрешить, в порядке исключения, проведение зачета задолженности бюджета г.Томска по возмещению выплаченных пособий семьям, имеющим детей и подоходного налога с физических лиц.

17. Утвердить штатную численность милиции общественной безопасности, финансируемой из бюджета г.Томска, в количестве 853 единиц.

18. Утвердить штатную численность младшего обслуживающего персонала райвоенкоматов в количестве 20 единиц и расходы по содержанию зданий РВК и призывных, сборных пунктов.

19. Установить, что финансирование расходов по п.17, 18 производится в пределах сумм, полученных из областного бюджета по взаимным расчетам.

20. Создать в г.Томске муниципальную противопожарную службу штатной численностью 90 единиц, финансирование производить за счет доходов, полученных от предприятий с иностранными инвестициями.

21. Установить, что в соответствии с Законом РФ "О ветеранах", финансирование расходов по предоставлению льгот осуществляется за счет средств, передаваемых из областного бюджета по взаимным расчетам в сумме 33,6 млрд.руб.

22. Исполнительным органам власти в 1996 году не принимать решений, приводящих к увеличению расходов и численности аппарата управления, предприятий , учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, а также перераспределение назначений по разделам бюджетной классификации. Рекомендовать введение в действие Закона "О муниципальной службе" при условии сокращения аппарата управления на 15% для обеспечения социальных гарантий, установленных названным Законом.

23. Мэрии г.Томска ужесточить контроль за расходованием средств, выделяемых из бюджета г.Томска, как на предварительном, так и на последующих стадиях бюджетного процесса.

24. Установить, что нецелевое использование средств бюджета г.Томска, выделенных на возвратной и безвозвратной основе, завышение объемов, приписки, является основанием для полного прекращения финансирования с наложением штрафа по двойной учетной ставке Центрального банка РФ.

25. Установить, что возврат предоставляемых предприятиям и организациям бюджетных средств, а также плата за пользование этими средствами приравнивается к платежам в бюджет и осуществляется в первоочередном порядке. Предоставление ссуд предприятиям и организациям осуществляется только при условии выполнения ими обязательств по ранее предоставленным кредитам.

26. Разрешить Мэрии г.Томска осуществлять в 1996 году в пределах ассигнований, утвержденных п.13 настоящего решения по соответствующим разделам бюджета г.Томска, финансирование на условиях возвратности и платности:

расходов для закладки овощей, централизованного приобретения продуктов питания;

расходов на подготовку города к зиме.

27. Фактическое перечисление средств территориям, предприятиям, учреждениям, организациям, предусмотренных п.13 настоящего решения, уменьшается на величину средств невозвращенной ссуды.

28. В случае превышения предельного уровня дефицита или значительного снижения поступлений доходов бюджета, финансирование производить только по защищенным статьям:

заработная плата;

начисления на заработную плату;

расходы на приобретение продуктов питания;

приобретение медикаментов и перевязочных средств.

29. Предусмотреть через управление жилищно-коммунального хозяйства финансирование работ, выполняемых БТИ для налоговой инспекции в сумме 75 млн.руб. по инвентаризационной стоимости строений.

30. Предусмотреть целевое финансирование государственной нотариальной деятельности в г.Томске в 1996 году в размере 50% сумм госпошлины, поступающей от государственных нотариальных контор.

31. Учитывая ограниченность финансовых ресурсов, обеспечить приоритетное финансирование объектов, вводимых в эксплуатацию в 1996 г.

32. До утверждения субъектом РФ положения о возмещении компенсации удорожания стоимости кооперативного жилищного строительства финансирование из местного бюджета приостановить. Мэрии г.Томска обратиться в администрацию Томской области с просьбой ускорить принятие положения, определяющего порядок расчета и выплаты компенсации удорожания стоимости кооперативного жилищного строительства.

33. Мэрии г.Томска по итогам 1995 года и 1 квартала 1996 года представить расчеты фактической рентабельности по всем муниципальным предприятиям, а также предприятиям, финансируемым из бюджета г.Томска.

ГАРАНТ:

В соответствии с решением Томской городской Думы от 17 октября 1996 г. N 84 п.34 данного решения считать утратившими силу"

34. Предусмотреть расшифровку резерва на индексацию выплат по отраслям по итогам 1 квартала.

35. Мэрии г.Томска в двухнедельный срок утвердить сметы расходов территориальным и ведомственным управлениям в соответствии с утвержденным бюджетом на 1996 год.

36. Утвердить на 1996 год смету доходов и расходов внебюджетного фонда "Экология":

                                                              млн.руб.

        N                                                     Сумма

       п/п

            Остаток средств по состоянию на 01.01.96 г.         18

       1.   Доходы

       1.1. Платежи предприятий и организаций за загряз-      9482

            нение окружающей среды / 90% /, в т.ч.

       1.1.1. Платежи, поступившие  на р/счет  фонда          1482

              "Экология"

       1.1.2. Платежи, зачтенные предприятиям на выполне-     8000

              ние природоохранных мероприятий

       1.2. Прочие поступления /штрафы, иски, проценты за      500

            кредиты, снос деревьев/

            Итого                                            10000

       2.   Расходы

       2.1. Выполнение практических природоох-                7850

            ранных мероприятий, в т.ч. с зачетом

            платежей предприятий и организаций

       2.2. Научно-исследдвательские и опытно-                 250

            конструкторские работы

       2.3. Создание и совершенствование гео-                   50

            информационной системы "Экология

            города" и технических средств для нее

       2.4. Экологическое воспитание и образование,            250

            научно-техническая информация, повышение

            квалификации

       2.5. Развитие материально-технической                   350

            базы, решение социальных проблем и

            материального стимулирования сот-

            рудников комитета экологии и природных

            ресурсов

       2.6. Расходование средств на другие виды                150

            природоохранной деятельности

       2.7. Отчисления в областной и федеральный               800

            экологические фонды 40% от доходов

            по п.п. 1.1.1 и 1.2.

       2.8. Содержание ПНЗ                                     300

            Итого                                            10000

37. Мэрии г.Томска в срок до 1 апреля 1996 года разработать и представить на утверждение городской Думы положение о порядке расходования фонда непредвиденных расходов.

ГАРАНТ:

В соответствии с решением Томской городской Думы от 17 октября 1996г. N 84 п.38 данного решения считать утратившими силу"

38. Предусмотреть уточнение бюджета г.Томска на 1996 год по итогам 1 полугодия.

39. При уточнении бюджета произвести коррективровку финансирования расходов, предусмотренных в бюджете г.Томска на исполнение отдельных государственных полномочий, предусмотренных Законами Российской Федерации и Томской области, с учетом средств, выделенных вышестоящими бюджетами на осуществление этих полномочий.

40. Мэрии г.Томска представить в городскую Думу отчет об исполнении бюджета г.Томска за 1995 год по мере готовности.

Мэр города

Г.В.Коновалов