Постановление Главы Администрации Томской области от 16 марта 1998 г. N 84 "О записке Комитета по работе с представительными и законодательными органами "О законотворческой деятельности Администрации Томской области"(утратило силу)

Постановление Главы Администрации Томской области от 16 марта 1998 г. N 84
"О записке Комитета по работе с представительными и законодательными
органами "О законотворческой деятельности
Администрации Томской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18 октября 2004 г. N 179 настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев записку Комитета по работе с представительными и законодательными органами "О законотворческой деятельности Администрации Томской области" (прилагается),

Постановляю:

1. Согласиться с выводами, изложенными в записке. Одобрить меры, принятые Комитетом по работе с представительными и законодательными органами, по систематизации и введению в плановое русло процесса разработки законопроектов и иных нормативных правовых актов.

2. Отметить деятельность Департамента финансов (Джаши), Департамента по природопользованию (Адам), управления социальной защиты населения (Эфтимович), Комитета по управлению государственным имуществом (Петров), Комитета по поддержке предпринимательства (Власов), Комитета по культуре, кинофикации и туризму (Щербаков), Комитета по работе с представительными и законодательными органами (Гедимин), Комитета по государственно-правовым вопросам (Мордовина), обеспечивших в 1996-1997 годах своевременную и качественную подготовку законопроектов и иных нормативных правовых актов для рассмотрения в Государственной Думе Томской области.

2.1. Руководителям структурных подразделений внести предложения о поощрении работников структурных подразделений, внесших наибольший вклад в разработку нормативных правовых актов, рассмотренных в Государственной Думе Томской области. Департамент по вопросам государственной службы и работе с территориями (Курбатов), совместно с Комитетом по работе с представительными и законодательными органами (Гедимин) до 25.03.98 подготовить соответствующее распоряжение Главы Администрации.

3. Отметить, что несмотря на некоторое оживление законотворческой деятельности Администрации, эта работа еще не стала одной из стержневых задач в деятельности некоторых структурных подразделений по формированию собственной нормативно-правовой базы.

3.1. Указать начальнику Департамента агропромышленного комплекса Титову, председателю Комитета по промышленности Эскину на безынициативность в разработке нормативно-правовой базы по предметам ведения вверенных им структурных подразделений.

3.2. Обратить внимание на нарушения сроков разработки и срыв представления к обсуждению ряда важных нормативных правовых актов, предусмотренных постановлением Главы Администрации N 112 от 17.04.97 "О предложениях в план законопроектных работ Администрации Томской области на 1997 год", начальника Департамента торговли, материально-технического обеспечения и поддержки предпринимательства Белоусова, начальника Департамента экономики Лукьянца, начальника Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юргина, начальника управления образования Глока, председателя Комитета по образованию и научно-технической политике Подкатова.

4. Исключить нарушения установленного порядка прохождения нормативных правовых актов, направляемых для рассмотрения в Государственную Думу Томской области. Установить, что в случае его нарушения, представленные документы будут отзываться из Государственной Думы Томской области с привлечением к ответственности виновных.

5. В целях дальнейшего совершенствования работы по созданию нормативно-правовой базы Томской области:

5.1. Назначить постоянным представителем Главы Администрации (Губернатора) в Государственной Думе Томской области первого заместителя Главы Администрации Пономаренко.

5.2. Считать участие в разработке нормативных правовых актов области одним из основных направлений каждого структурного подразделения Администрации;

5.3. Закрепить плановые начала в нормотворческой деятельности Администрации:

5.3.1. Утвердить предложения к плану законопроектных работ, направляемых для рассмотрения в Государственной Думе Томской области на 1998 год, согласно приложению.

5.3.2. Руководителям структурных подразделений не позднее 15 марта образовать рабочие группы по подготовке нормативных правовых актов, предусмотренных в настоящем приложении. В состав групп по разработке нормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развития области и, требующих изменений в механизме финансирования, в обязательном порядке включить представителей Департамента экономики, Департамента финансов;

5.3.3. Департаменту по вопросам государственной службы и работе с территориями (Курбатов) до 1 апреля представить на утверждение коллегии Администрации предложения о разработке в 1998 году нормативных правовых актов, подлежащих рассмотрению на коллегии Администрации, Совете территорий и для подписания Главой Администрации;

5.3.4. Департаменту по общим вопросам (Мельник) совместно с Комитетом по государственно-правовым вопросам (Мордовина) и Комитетом по работе с представительными и законодательными органами (Гедимин) в месячный срок внести предложения по регламенту прохождения согласований разработанных нормативных правовых актов и механизму разрешения разногласий.

5.4. В целях повышения качества разрабатываемых в Администрации нормативных правовых актов:

5.4.1. Разрешить структурным подразделениям Администрации, состоящим на самостоятельном балансе, использовать до 0,2 % средств на финансирование разработки законопроектов. Разрешение на расходование этих средств подтверждается распоряжением Главы Администрации области об образовании рабочей группы по разработке законопроекта;

5.4.2. Установить, что наиболее важные и спорные законопроекты, разработанные в структурных подразделениях Администрации, а также отдельные законы, направленные на подпись Главе администрации, подлежат обязательной независимой экспертизе.

5.4.2.1. Решение о направлении на независимую экспертизу, сроках ее проведения и составе экспертных групп принимает первый заместитель Главы Администрации Пономаренко по представлению Комитета по государственно-правовым вопросам (Мордовина) и Комитета по работе с представительными и законодательными органами (Гедимин).

5.4.2.2. Финансирование работ по проведению экспертизы законопроектов осуществлять за счет сметы Администрации области. Департаменту финансов (Джаши) изыскать на 1998 год 12 тысяч рублей по статье "нештатный фонд".

5.5. Председателю Комитета по работе с представительными и законодательными органами (Гедимин) организовать работу по разработке проекта Закона "Об Уставном (Конституционном) суде Томской области".

5.6. Ввести в практику разработку мероприятий по реализации законов, подписанных Главой администрации (Губернатором) Томской области.

5.6.1. Установить, что планы этих мероприятий прилагаются к закону и утверждаются Главой администрации (Губернатором) одновременно с подписанием законов.

5.7. Департаменту по вопросам информационной политики и связям с общественностью (Кречетова) ввести в практику публикацию в средствах массовой информации обзоров с комментариями специалистов по нормативным правовым актам, подписанным Главой администрации (Губернатором) Томской области.

5.8. Департаменту по вопросам государственной службы и работе с территориями (Курбатов) совместно с Комитетом по государственно-правовым вопросам (Мордовина):

5.8.1. Организовать в 1998 году переподготовку кадров юристов департаментов, управлений и ведомств;

5.8.2. Ввести в практику работы обязательное изучение работниками аппарата нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти.

5.8.3. Установить, что при аттестации государственных служащих знание нормативно правовой базы по предметам ведения структурных подразделений является определяющим при оценке профессиональных качеств работников

5.9. Департаменту по общим вопросам (Мельник) внести в обязательный список для ознакомления с нормативно-правовыми актами Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ и Правительства РФ Комитет по работе с представительными и законодательными органами.

5.10. Установить ежемесячные доклады Комитета по работе с представительными и законодательными органами (Гедимин), Комитета по государственно-правовым вопросам (Мордовина) на аппаратных совещаниях Главы Администрации о состоянии разработки нормативных правовых актов.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на контрольное управление (Зуев).

Глава Администрации

(Губернатор)

Томской области

В. Кресс