Приложение. Положение о порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета

Приложение
к постановлению Главы
Администрации Томской
области
от 28 марта 1997 г. N 67

Положение
о порядке проведения зачетов по доходам
и расходам областного бюджета

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения зачетов недоимки организации по уплате налогов в областной бюджет в счет задолженности областного бюджета перед другими организациями по оплате поставленной ими продукции, выполненных работ и оказанных услуг.

2. Зачеты по доходам областного бюджета производятся в пределах сумм просроченной задолженности организаций по уплате налогов с учетом пени.

3. Проведение зачета по расходам областного бюджета осуществляется исходя из фактической задолженности организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, по оплате полученной от организаций - недоимщиков продукции, выполненных работ, оказанных услуг и в пределах расходов, предусмотренных в областном бюджете соответствующим отраслям и местным бюджетам.

4. При зачетах по налоговым освобождениям погашение взаимной задолженности производится без перечисления денежных средств. Датой погашения взаимной задолженности и прекращения начисления пени является дата, указанная в налоговом освобождении.

5. При возникновении переплаты по налоговым платежам в областной бюджет в результате проведенных взаимозачетов суммы переплаты засчитываются налоговыми органами в счет предстоящих платежей по тем видам налогов, которые указаны в налоговом освобождении. Указанная переплата зачету по другим видам налогов возврату не подлежит.

6. Участие организаций - посредников при проведении зачетов по доходам и расходам областного бюджета не допускается.

7. В зависимости от финансового состояния организации - недоимщика оформление взаимозачета может производиться при условии частичного погашения им недоимки по уплате налогов в областной бюджет в денежной форме.

8. В приоритетном порядке производится оформление взаимозачетов по финансированию защищенных статей расходов областного бюджета и погашению областных простых векселей.

II. Порядок оформления зачетов

9. Для рассмотрения вопроса о проведении взаимозачета организация - недоимщик областного бюджета представляет в Департамент финансов Администрации, далее Департамент финансов, области следующие документы:

обоснованное ходатайство с указанием причин создавшегося неблагополучного финансового состояния;

заявление о проведении взаимозачета (приложение N 1);

справку налогового органа о сумме общей задолженности организации - недоимщика в областной бюджет по видам налогов (приложение N 2);

копию бухгалтерского отчета с приложениями организации - недоимщика за последний отчетный период с отметкой налогового органа;

протоколы о зачете взаимной задолженности - количество экземпляров зависит от числа участников взаимозачета (приложение N 3);

документы, подтверждающие факт поставки продукции, выполнения работ и услуг.

10. Документы на проведение взаимозачетов принимаются на сумму не менее 50 млн. рублей (кроме сельхозтоваропроизводителей).

11. Решение о проведении взаимозачета на сумму до 300 млн. рублей принимается Департаментом финансов, исходя из его целесообразности с учетом финансового состояния организации - недоимщика. Материалы о проведении взаимозачета на сумму свыше 300 млн. рублей направляются Департаментом финансов для принятия решения в межведомственную областную балансовую комиссию.

12. Решение межведомственной областной балансовой комиссии о проведении взаимозачета или о его отказе оформляется протоколом и передается в Департамент финансов с приложением всех рассмотренных материалов.

13. Зачет недоимки в областной бюджет по налоговым платежам с учетом пени производится путем выдачи Департаментом финансов организации - недоимщику налогового освобождения (приложение N 4). Налоговое освобождение, выданное Департаментом финансов, является именным и передаче другому предприятию (организации) не подлежит.

14. Налоговое освобождение выдается организации-недоимщику Департаментом финансов в 4-х экземплярах.

15. Организация-недоимщик заверяет полученные налоговые освобождения подписью руководителя и печатью налогового органа по месту своей регистрации. Четвертый экземпляр налогового освобождения остается в налоговом органе по месту регистрации налогоплательщика.

16. Налоговый орган по месту регистрации организации-недоимщика ведет учет погашения задолженности по данной организации на соответствующей карточке лицевого счета налогоплательщика с отметкой "в порядке зачета" при предоставлении им налогового освобождения.

17. Первый, второй и третий экземпляры налогового освобождения организация-недоимщик в течение рабочего дня возвращает (отправляет) в Департамент финансов и получает протоколы о взаимозачете, которые обязан предоставить всем участникам взаимозачета.

18. Департамент финансов в течение двух дней направляет второй экземпляр налогового освобождения государственной налоговой инспекции по Томской области, одновременно направляет копии налогового освобождения территориальному управлению федерального казначейства МФ РФ по Томской области.

III. Бухгалтерский учет операций по взаимозачету

19. В бухгалтерском учете сумма, обозначенная в полученном налоговом освобождении, отражается организацией по дебету и кредиту счетов:

Дт

Кт

если производится зачет взаимной задолженности бюджета и организации

68 "Расчеты с бюджетом"

96 "Целевое финансирование и поступления"

если предприятие должно бюджету и по распоряжению Администрации области отгрузило продукцию району, городу области и организации, которые должны получать дотации (финансироваться из бюджета)

68 "Расчеты с бюджетом"

46 "Реализация"

если зачет производится между организацией и бюджетом с погашением дебиторской задолженности данной организации по организации, финансируемой из бюджета

46 "Реализация"

45 (76) "Товары отгруженные" (расчеты с прочими дебиторами)

20. При получении от Департамента финансов письменного сообщения об исполнении налогового освобождения финансовые отделы муниципальных образований, главные распорядители средств, выделяемых из областного бюджета, суммы налоговых освобождений отражают в учете как финансирование за счет средств областного бюджета и как фактические расходы. При этом в финорганах указанные операции отражаются по дебету субсчета 020 "Расходы" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета по видам доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией, с отметкой "в порядке зачета". В план счетов по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, введен субсчет N 104 "Текущий счет по налоговым освобождениям", на котором учитывается движение средств, обращаемых по налоговым освобождениям.

IV. Заключительные положения

21. Департамент финансов оставляет за собой право на отзыв налогового освобождения при невыполнении организацией-недоимщиком обязательств о предоставлении всем участникам взаимозачета протоколов на его проведение.

22. Департамент финансов в порядке информации в срок до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца направляет Государственной налоговой инспекции по Томской области и территориальному управлению федерального казначейства сведения о выданных предприятиям - недоимщикам налоговых освобождениях с указанием суммы зачета по видам налогов.