О субъекте государственного управления (А.Н. Миронов, журнал "Вестник Уфимского юридического института МВД России", N 2 (88), апрель-июнь 2020 г.)

Миронов А.Н. О субъекте государственного управления

А.Н. Миронов - профессор кафедры управления деятельностью подразделений обеспечения охраны общественного порядка Центра командно-штабных учений Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент (г. Москва)

Реализация государственного управления будет невозможна без соответствующего субъекта управления. В связи с этим представляется необходимым ясное понимание признаков, на основании которых возможно определить субъект государственного управления. Во многом определение субъекта государственного управления зависит от понимания самого государственного управления. Самым простым способом, позволяющим определиться с субъектом государственного управления, и это имело место в истории нашего государства, было отнесение к таковым только органов исполнительной власти. Существующий сегодня круг субъектов государственного управления в Российской Федерации многообразен, что не позволяет должным образом реализоваться принципу разделения властей, а это, в свою очередь, негативно сказывается на высшей ценности нашего государства - человеке. В статье автор на основе анализа теоретических воззрений и нормативных положений попытался ответить на вопрос понимания субъекта государственного управления и отнесения тех или иных органов, учреждений, организаций, корпораций, должностных лиц к таковым.

Ключевые слова и словосочетания: субъект государственного управления, государственный орган, орган государственной власти, государственное учреждение, государственное управление, государственная корпорация, саморегулируемая организация, публичное управление, органы местного самоуправления.

Mironov A.N. About the subject of state administration

A.N. Mironov - professor of the Chair of Management of Public Order Units of the Command and Staff Training Centre of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Associate professor (Moscow)

The implementation of public administration will not be possible without the appropriate management entity. In this regard, it is necessary to clearly understand the features on the basis ofwhich it is possible to determine the subject ofpublic administration. In many ways, the definition of the subject of public administration depends on the understanding of public administration itself. The easiest way to determine the subject of state administration, and this has been the case in the history of our state, was to classify only the Executive authorities as such. The current range of subjects of state administration in the Russian Federation is diverse, which does not allow the principle of separation ofpowers to be properly implemented, and this in turn negatively affects the highest value of our state - the person. In the article, the author, based on the analysis of theoretical views and regulations, tried to answer the question of understanding the subject ofpublic administration and the classification of certain bodies, institutions, organizations, corporations, and officials as such.

Keywords and phrases: subject of state administration, state body, state authority, state institution, state administration, state corporation, self-regulating organization, public administration, local self-government bodies.