Инструкция о порядке таможенного оформления товаров и имущества, перемещаемых через Государственную границу СССР (приложение к приказу ГУГТК от 25 августа 1989 г. N 144) (Извлечение) (с изменениями и дополнениями) (не действует)

Инструкция
о порядке таможенного оформления товаров и имущества, перемещаемых через Государственную границу СССР
(приложение к приказу ГУГТК от 25 августа 1989 г. N 144)
(Извлечение)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 1992 г.

ГАРАНТ:

Согласно приказу ГТК РФ от 22 сентября 2000 г. N 863 приказ ГУГТК СССР от 25 августа 1989 г. N 144 не применяется на территории РФ

Настоящая инструкция разработана с целью определения мест проведения таможенного оформления декларируемых товаров или имущества, документов, необходимых для их таможенного оформления, характере и последовательности операций таможенного оформления на основе сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации (далее - декларация), а также порядке распределения листов декларации и добавочных листов к ней.

В настоящей инструкции не затрагиваются вопросы, связанные с порядком взимания платы за проведение таможенных процедур и таможенной пошлины, которые регулируются иными документами.

Под "таможенным оформлением" в настоящей инструкции понимается совокупность действий, связанных с пропуском в СССР или за границу (в том числе на условиях временного ввоза или вывоза) товаров и имущества, перемещаемых через государственную границу СССР.

Таможенное оформление производится после декларирования товаров и имущества и их предъявления декларантом или транспортной организацией к таможенному оформлению.

1. Место проведения таможенного оформления и порядок предъявления товаров и имущества к таможенному оформлению

1.1. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См.текст пункта 1.1

1.2. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. При транзите иностранных товаров через территорию СССР таможенное оформление, как правило, осуществляется впускным таможенным учреждением.

Если осуществление таможенного оформления впускным таможенным учреждением невозможно, то допускается проведение такого оформления выпускным таможенным учреждением.

1.4. При таможенном оформлении товаров и имущества не в месте расположения таможенного учреждения декларант должен оплатить все расходы по командированию сотрудника таможни для осуществления этого оформления.

1.5. Товары и имущество, которые не оформляются в таможенном отношении при ввозе в СССР в пункте пропуска через границу, направляются для таможенного оформления во внутреннее таможенное учреждение или в места, расположенные в зоне его деятельности, в соответствии с правилами перевозки таможенных грузов из одних таможенных учреждений в другие по согласованию с этим таможенным учреждением.

Внутренние таможенные учреждения уведомляют таможенные учреждения, расположенные в пунктах пропуска через границу, о местах осуществления этими таможенными учреждениями таможенного оформления товаров и имущества.

Формы такого уведомления могут быть различные (по телефону, телексу, телефаксу и т.п.) в зависимости от конкретных условий.

1.6. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. По окончании таможенного оформления проставляются соответствующие штампы в грузовой таможенной декларации и документах, применяемых при международных перевозках грузов.

1.8. Если таможенному учреждению не предъявлены какие-либо документы, необходимые для таможенного оформления товаров или имущества, это таможенное учреждение должно потребовать их обязательного предъявления непосредственно или через транспортную организацию, принявшую эти товары или имущество к международной перевозке.

В этом случае товары или имущество до предъявления указанных документов к таможенному оформлению не принимаются.

1.9. В случае, если партия товаров или имущества в пути следования до пункта пропуска через границу или в этом пункте пропуска разделяется на несколько партий, то таможенное оформление такой партии производится не во внутреннем таможенном учреждении, а в таможенном учреждении, расположенном в пункте пропуска через границу.

1.10. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10

2. Документы, необходимые для таможенного оформления товаров и имущества

2.1. Документами, необходимыми для таможенного оформления товаров, являются:

- декларация;

- заверенные копии генеральных лицензий, разовые лицензии либо заверенные их копии в двух экземплярах (далее - лицензии);

- разрешения иных государственных органов, если товар подлежит контролю этих органов;

- документы, подтверждающие внесение платы за проведение таможенных процедур и, в необходимых случаях, таможенной пошлины;

- иные документы, указываемые в декларации.

2.2. Документами, необходимыми для таможенного оформления имущества являются:

- декларация;

- разрешения иных государственных органов, если предметы подлежат контролю этих органов;

- документы, подтверждающие внесение платы за проведение таможенных процедур и, в необходимых случаях, таможенной пошлины;

- иные документы, указываемые в декларации и предусмотренные настоящей Инструкцией.

2.3. Документами, необходимыми для таможенного оформления иностранных товаров, перемещаемых транзитом через территорию СССР, являются:

- декларация;

- разрешение на транзит через территорию СССР;

- документы, подтверждающие внесение платы за проведение таможенных процедур;

- иные документы, указываемые в декларации и предусмотренные настоящей Инструкцией.

3. Порядок таможенного оформления товаров

3.1. Проверяется наличие всех документов, необходимых для таможенного оформления товаров.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 28 июля 1992 г. N 283 в пункт 3.2 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 1992 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Проверяется соответствие заполнения декларации требованиям, предусмотренным в "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" (разделы 2 и 3).

Документами, подтверждающими полномочия уполномоченного лица, являются доверенность, выданная ему декларантом, или административный акт декларанта в отношении этого лица.

Административным актом, подтверждающим полномочия уполномоченного лица, является письменный приказ декларанта о назначении этого лица ответственным за декларирование товаров и предъявление их к таможенному оформлению.

Не требуется предъявления полномочий, если декларирование осуществляют лица, имеющие право выступать от имени декларанта в силу своего служебного положения.

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 28 июля 1992 г. N 283 абзацы 10, 11 и вторая часть абзаца 17 пункта 3.2 настоящей Инструкции признаны утратившими силу с 1 сентября 1992 г.

3.3. При проверке правильности заполнения декларации используются сведения, содержащиеся в товаросопроводительной, транспортной, коммерческой и иной документации, а также результаты таможенного досмотра.

3.4. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Если товар подлежит контролю иных государственных органов, то его таможенное оформление осуществляется после контроля такого товара этими органами и проставления соответствующей отметки на оборотной стороне декларации и документах, применяемых при международных перевозках грузов, или при наличии разрешений, составленных в письменной форме в соответствии с установленным порядком.

3.6.1. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.1 пункта 3.6

3.6.2. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.2 пункта 3.6

3.6.3. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.3 пункта 3.6

3.7. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

4. Порядок таможенного оформления иностранных товаров, следующих транзитом через территорию СССР

4.1. Проверяется наличие всех документов, необходимых для таможенного оформления иностранных товаров, следующих транзитом через территорию СССР.

4.2. Проверяется соответствие заполнения декларации требованиям, предусмотренным в "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" (раздел 4).

4.3. По окончании таможенного оформления иностранных транзитных товаров таможенное учреждение регистрирует декларацию и добавочные листы в том же порядке, как при таможенном оформлении товаров.

4.4. Если пункт пропуска иностранных, транзитных товаров в СССР и пункт их пропуска за границу не совпадают, то эти товары (за исключением запрещенных к транзиту через территорию СССР) направляются впускным таможенным учреждением в выпускное для контроля за их вывозом из СССР.

При этом в разделе "С" второго и третьего листов декларации и в документах, применяемых при международных перевозках грузов, проставляется штамп "Груз таможенный, подлежит доставке в ........... таможню", а в графе "С" добавочных листов оттиски личной номерной печати сотрудника таможенного учреждения, проводившего оформление иностранных транзитных товаров.

Третий лист декларации вместе с документами, применяемыми при международных перевозках грузов, направляется в выпускное таможенное учреждение, а второй лист по почте направляется в это таможенное учреждение, которое контролирует поступление иностранных транзитных товаров и иностранных контейнеров и их вывоз за границу.

Выпускное таможенное учреждение в разделе "D" декларации и в документах, применяемых при международных перевозках грузов, проставляет штамп "Выпуск разрешен", который заверяется личной номерной печатью сотрудника таможни, проводившего оформление иностранных товаров.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Если плата за проведение таможенных процедур в отношении иностранных транзитных товаров во впускном таможенном учреждении не производится, то в графе "А" третьего листа декларации дополнительно проставляется штамп или делается отметка о том, что оплата не произведена (отметка заверяется личной номерной печатью сотрудника таможни).

4.5. Декларация, представляемая при транзите иностранных товаров через территорию СССР, используется для осуществления государственного таможенного контроля, и соответствующие ее листы в органы государственной статистики не направляются.

5. Таможенное оформление товаров при ордерных поставках

5.1. Проверяется наличие всех документов, необходимых для таможенного оформления товаров по ордерным поставкам (при таможенном оформлении вывозимых из СССР товаров по ордерным поставкам представляются те же документы, как при таможенном оформлении товаров).

5.2. Проверяется соответствие заполнения предварительной декларации требованиям, установленным в "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" (раздел 5).

5.3. Проверка сведений, указанных в предварительной декларации, производится в том же порядке, как при таможенном оформлении товаров.

5.4. Порядок регистрации предварительной декларации и проставления штампов о результатах таможенного оформления аналогичен порядку, предусмотренному при таможенном оформлении товаров.

После регистрации и проставления соответствующих штампов предварительная декларация ставится на контроль.

5.5. При предъявлении декларации, заполненной в обычном порядке (как при экспорте товаров) после заключения контракта, в числе других сведений проверяется наличие номера предварительной декларации, который указывается в графе 40 "Общая декларация/предшествующий документ".

Порядок регистрации такой декларации и проставления штампов о результатах таможенного оформления аналогичен порядку, предусмотренному при таможенном оформлении товаров.

5.6. Предварительная декларация используется для осуществления государственного таможенного контроля и в органы государственной статистики не направляется.

6. Таможенное оформление комплектного оборудования

6.1. Общая декларация на комплектное оборудование предъявляется таможенному учреждению, в зоне деятельности которого находится организация, заключившая глобальный контракт на поставку такого оборудования (представление других документов этому таможенному учреждению не требуется).

6.2. Проверяется соответствие заполнения общей декларации требованиям, установленным в "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" (раздел 6).

6.3. Проверка сведений, указанных в общей декларации при вывозе из СССР или при ввозе в СССР комплектного оборудования, производится в том же порядке, как при таможенном оформлении товаров.

6.4. Порядок регистрации общей декларации на комплектное оборудование аналогичен порядку регистрации декларации при таможенном оформлении товаров.

Штампы о результатах таможенного оформления в общей декларации не проставляются.

После регистрации общая декларация ставится на контроль, а соответствующие ее листы направляются в органы государственной статистики.

6.5. При таможенном оформлении товарных партий комплектного оборудования представляются те же документы, как при таможенном оформлении товаров.

При проверке декларации, представленной на товарную партию комплектного оборудования, в числе других сведений проверяется наличие номера общей декларации, указываемого в графе 40 "Общая декларация/предшествующий документ".

Порядок регистрации такой декларации и проставления штампов о результатах таможенного оформления аналогичен порядку, предусмотренному при таможенном оформлении товаров.

Таможенное оформление товарных партий комплектного оборудования осуществляется с учетом совместного указания ГУГТК СССР от 18.08.89 N 11-38/22, МВЭС СССР от 21.08.89 N 10-104/4159 и Госкомстата СССР от 21.08.89 N 17-24/13-16.

7. Порядок таможенного оформления имущества

7.1. Проверяется наличие всех документов, необходимых для таможенного оформления имущества.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 28 июля 1992 г. N 283 абзацы 6, 7, 8 пункта 7.2 настоящей Инструкции признаны утратившими силу с 1 сентября 1992 г.

7.2. Проверяется соответствие заполнения декларации требованиям, установленным в "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" (разделы 7 и 8).

7.3. Порядок регистрации декларации и проставления штампов о результатах таможенного оформления аналогичен порядку, предусмотренному при таможенном оформлении товаров.

Если таможенное оформление вывозимого из СССР ранее временно ввезенного в СССР имущества производится во внутреннем таможенном учреждении, то кроме штампов о результатах таможенного оформления этого имущества в графе "С" третьего листа декларации и в документах, применяемых при международных перевозках грузов, проставляется штамп "Груз таможенный, подлежит доставке в ......... таможню". Это таможенное учреждение периодически проверяет фактический вывоз этого имущества из СССР путем сообщения сведений об этом имуществе (по телефону, телексу и т.п.) в соответствующее таможенное учреждение, расположенное в пункте пропуска через границу.

Таможенное учреждение, расположенное, в пункте пропуска через границу, должно информировать внутреннее таможенное учреждение о фактическом вывозе из СССР этого имущества или о непоступлении его в пункт пропуска через границу в установленный срок.

7.4. Декларации, представляемые для таможенного оформления временно ввозимого в СССР или временно вывозимого из СССР имущества, ставятся на контроль и являются основанием для обратного вывоза из СССР или ввоза в СССР этого имущества.

Таможенные учреждения, осуществляющие таможенное оформление временно ввозимого в СССР или временно вывозимого из СССР имущества, ведут его учет.

При возвращении за границу или в СССР ранее временно вывезенного из СССР или временно ввезенного в СССР имущества, производится сверка его фактического количества со сведениями, указанными в декларациях, спецификациях, упаковочных листах или списках имущества.

Информация об изменениях:

Приказом ГТК РФ от 28 июля 1992 г. N 283 в пункт 7.5 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 1992 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Таможенное оформление имущества, ввозимого в СССР в счет вклада иностранного участника совместного предприятия в уставной фонд этого предприятия, производится таможенным учреждением, в зоне деятельности которого находится совместное предприятие.

Для проведения таможенного оформления в это таможенное учреждение должен быть предъявлен список имущества, ввозимого в счет уставного фонда, в котором должны быть указаны наименование имущества, его количество и стоимость, а также представлена копия устава совместного предприятия или нотариально заверенная выписка из него.

Выпуск имущества в счет уставного фонда совместного предприятия производится беспошлинно в соответствии с представленным списком.

Имущество, выводимое из уставного фонда, облагается таможенной пошлиной. При выводе имущества из уставного фонда, а также при намерении ввезти в СССР взамен выведенного из уставного фонда другое имущество без оплаты таможенной пошлины совместное предприятие обращается в то таможенное учреждение, куда оно представило списки для внесения в них соответствующих изменений.

Таможенное учреждение, в зоне деятельности которого находится совместное предприятие, ведет учет имущества, ввозимого в СССР в счет уставного фонда этого предприятия и, в случае необходимости, начисляет таможенную пошлину, а также информирует ГУГТК СССР о нарушении этим предприятием установленного порядка ввоза в СССР имущества в счет уставного фонда для решения вопроса о привлечении его к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7.6. На имущество, ставшее впоследствии объектом внешнеторговой купли-продажи или мены (бартера), а также в случае окончательного оставления в СССР или за границей имущества, ранее временно ввезенного в СССР или временно вывезенного за границу, представляется новая декларация, заполненная в соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", как на товар или как на имущество. Таможенное оформление товаров или имущества на основе такой декларации производится в том же порядке, как при таможенном оформлении товаров или имущества соответственно.

Если представляется акт о том, что временно ввезенное в СССР или временно вывезенное из СССР имущество стало непригодным к использованию ни в качестве изделий, ни в качестве материалов, новая декларация не представляется.

8. Порядок распределения листов декларации

8.1. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.1

8.2. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.2

8.3. При транзите иностранных товаров через территорию СССР:

первый лист - остается в деле впускного таможенного учреждения;

второй лист - направляется в выпускное таможенное учреждение по почте;

третий лист - направляется в выпускную таможню вместе с документами, применяемыми при международных перевозках грузов;

четвертый лист - возвращается декларанту.

8.4. Вывоз товаров из СССР при ордерных поставках.

8.4.1. Предварительная декларация:

первый, второй и третий листы - остаются в таможенном учреждении, осуществляющем таможенное оформление;

четвертый лист - возвращается декларанту.

8.4.2. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.4.2 пункта 8.4

8.5. Поставки комплектного оборудования.

8.5.1. Общая декларация - вывоз товаров из СССР и ввоз товаров в СССР:

первый и третий листы - остаются в таможенном учреждении, в которое эта декларация предъявлена;

второй лист - направляется органу государственной статистики;

четвертый лист - возвращается декларанту.

8.5.2. Утратил силу с 1 сентября 1992 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.5.2 пункта 8.5

8.6. Декларация, заполненная при ввозе в СССР или при вывозе из СССР имущества, - все листы декларации распределяются в том же порядке, как при вывозе из СССР или при ввозе в СССР товаров (см. соответственно п.8.1 или п.8.2 настоящей Инструкции), за исключением второго листа, который не заполняется.