Приложение. Порядок образования в Томской области запасов имущества, не облагаемого налогом на период его консервации

Приложение к решению

Государственной Думы

Томской области

от 28 июля 1998 г. N 140

Порядок
образования в Томской области запасов имущества,
не облагаемого налогом на период его консервации

1. Настоящий Порядок регулирует участие органов государственной власти Томской области в создании запасов имущества на предприятиях всех форм собственности кроме тех, создание запасов у которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

2. Правовую основу создания запасов имущества предприятий составляет правило статьи 4 пункта "ж" Федерального закона "О налоге на имущество предприятий" (в редакции от 25 апреля 1995 г. N 62-ФЗ), согласно которому налогом не облагается имущество, используемое для образования страхового и сезонного запасов на предприятиях, связанное с сезонным (природно-климатическим) циклом поставок и работ, а также запасов, созданных в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти, соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

3. Под имуществом, используемым для образования страхового и сезонного запасов на предприятиях, следует понимать материальные ценности, в том числе сырье и материалы, образующие запасы, связанные со сложными природно-климатическими условиями, когда поставки и работы возможны только в определенные сроки (сезоны). В состав таких запасов не может включаться имущество, которое обеспечивает повседневную (плановую) деятельность предприятий.

Создание запасов имущества на предприятиях, осуществляющих сезонный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, будет являться основанием для уменьшения налогооблагаемой базы при расчете налога на имущество при условии отсутствия задолженности по возвратным средствам фонда финансовой поддержки досрочного завоза.

4. К имуществу, включаемому в состав запасов, могут быть отнесены производственные мощности, основные фонды, незавершенное строительство и другие материальные ценности, находящиеся на балансе предприятия.

5. Имущество может быть временно законсервировано, если оно:

- имеет сезонный характер использования и отнесено к этой категории соответствующими решениями федеральных органов исполнительной власти, Администрации области или органов местного самоуправления;

- выведено из технологического цикла добычи полезных ископаемых в связи с временной экономической нецелесообразностью дальнейшей разработки месторождения, за исключением случаев ликвидации и консервации организаций по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей и осуществляемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах";

- выведено в резерв с намерением дальнейшего планируемого использования в производстве, увеличения выпуска продукции (оказания услуг) и находящегося в определенном комплексе, либо в виде объекта с законченным производственным циклом;

- является объектом инженерной инфраструктуры, играющим значительную роль в жизнеобеспечении города, района, временная консервация которого осуществляется по совместному решению собственника и органа местного самоуправления.

6. Создание запасов не может связываться с простоем предприятия и случаями неравномерности поставок материалов, запасных частей и деталей поставщиками, а также выводом из эксплуатации (в отстой) материальных ценностей.

7. Все обращения и предложения предприятий по созданию запасов имущества с целью освобождения от налога на период консервации проходят предварительное рассмотрение в Комиссии Администрации Томской области по созданию запасов имущества, действующей на основании Положения, утвержденного Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

8. В состав Комиссии Администрации Томской области по созданию запасов имущества включаются представители комитета по управлению государственным имуществом Администрации Томской области, фонда имущества, комитета по координации правоохранительных, судебных и военных органов, финансовых органов, департамента экономики и отраслевых департаментов, комитетов и управлений, депутаты Государственной Думы Томской области, а также представители органов местного самоуправления муниципального образования по месту расположения предприятия и представители предприятия по приглашению.

9. Консервация основных средств осуществляется за счет средств предприятия.

10. Для получения разрешения на создание запасов имущества с целью освобождения от уплаты налога на имущество предприятие представляет пакет документов в Комиссию Администрации Томской области, который должен содержать:

а) заявление;

б) технико-экономическое обоснование консервации либо создания сезонных запасов имущества;

в) справку о составе имущества, находящегося на балансе юридического лица по форме, предусмотренной бухгалтерским балансом, в том числе предлагаемого к консервации, с указанием его балансовой и остаточной стоимости (списочно) на последнюю отчетную дату, предшествующую созданию запасов, подписанную руководителем и главным бухгалтером;

г) расчет размеров сезонных, страховых и других запасов имущества по утвержденной форме;

д) справку об отсутствии задолженности по возвратным средствам фонда досрочного завоза товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (для предприятий, создающих сезонные запасы);

е) перечень мероприятий по:

обеспечению безопасности работ при создании запасов;

сохранности имущества на время создания запасов;

приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования в производственном процессе;

обеспечению обязательного приведения имущества в состояние, пригодное для использования в будущем;

ж) иные хозяйственные документы по требованию комиссии.

Предприятия, создающие сезонные запасы имущества, представляют документы, указанные в пунктах "а", "б", "в", "г", "д", "ж".

11. Комиссия Администрации Томской области, исходя из представленных документов и в случае необходимости осмотра объектов на месте, принимает решение о целесообразности создания запасов имущества, утверждает продолжительность периода, на который образуется запас, согласовывает объемы запасов у предприятий и готовит проект распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области.

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области является окончательным решением по образованию запасов предприятия.

12. Решения органов местного самоуправления о создании запасов имущества муниципальных предприятий подлежат согласованию в Комиссии Администрации Томской области по созданию запасов имущества два раза в год: не позднее 1 июля текущего года - для внесения поправок в текущий бюджет области и не позднее 1 октября текущего года - для учета при формировании бюджета области на следующий финансовый год.

13. Предприятие обязано в течение месяца со дня подписания распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области о создании запасов имущества уведомить налоговый орган по месту постановки на налоговый учет, приложив к уведомлению копию распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области (для предприятий, расположенных в г. Томске и Томской области за исключением государственных федеральных и муниципальных предприятий) или копию решения администрации муниципального образования с заключением областной комиссии по созданию запасов (для муниципальных предприятий).

Предприятие, по которому принято распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области об образовании запасов, при представлении в государственные налоговые органы расчетов среднегодовой стоимости имущества за отчетный период отдельной строкой выделяет среднегодовую стоимость необлагаемого налогом имущества в соответствии с этим распоряжением.

14. Ответственность за выполнение распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области и сохранность законсервированного имущества несет руководитель предприятия.

15. При вводе в эксплуатацию основных средств, законсервированных по распоряжению Главы Администрации (Губернатора) Томской области, руководитель предприятия обязан письменно в недельный срок поставить в известность об этом Комиссию Администрации Томской области по созданию запасов имущества и налоговый орган по месту постановки предприятия на учет.