Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1056823-7 "О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации" (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1056823-7 "О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации"
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом закона из статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - Кодекс) предлагается исключить положения, предусматривающие "устройство временных сооружений", "строительство временных строений и проведение других необходимых работ" (абзацы шестой и седьмой пункта 2 указанной статьи). В связи с этим, положения пункта 3 статьи 10 Кодекса в части обязанности лиц, использующих береговую полосу для проведения временных работ, по ее очистке и обустройству нуждаются в уточнении, поскольку неясно, распространяется ли данная обязанность на лиц, осуществляющих размещение некапитальных строений, сооружений, предусмотренных проектируемым пунктом 2.1 статьи 10 Кодекса.

Кроме того, проектируемый пункт 2.1 статьи 10 Кодекса следует согласовать с пунктом 9 указанной статьи в части предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, строительства на них "каких-либо зданий, строений и сооружений".

Согласно пункту 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Одним из условий выдачи указанного разрешения является указание в заявлении срока использования земель или земельного участка (подпункт "ж" пункта 3 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1244). В связи с этим проектируемый подпункт 6 пункта 1 статьи 39.34 Земельного кодекса необходимо дополнить указанием срока действия разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исходя из целей их использования (см., например, "без ограничения срока", "на срок действия договора..." - подпункты 4, 5 статьи 39.34 Земельного кодекса).

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева