Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1165661-7 "О внесении изменений в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1165661-7 "О внесении изменений в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), предусмотрев в ней основания уголовной ответственности за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой в соответствии с законодательством Российской Федерации принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, а равно за руководство деятельностью такой организации после принятия указанного решения.

Также законопроектом вносится изменение в часть первую статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК), направленное на определение подсудности уголовных дел о преступлениях, предусматриваемых проектируемой статьей УК.

Концептуальных замечаний по законопроекту не имеется.

Вместе с тем обращаем внимание, что исходя из содержания пояснительной записки к законопроекту и части первой предлагаемой статьи 284.1 УК уголовная ответственность согласно данной норме будет наступать за участие лица в деятельности указанной организации как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, если ранее данное лицо было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние.

В то же время статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за участие в деятельности такой организации только на территории Российской Федерации.

Кроме того, нуждается в уточнении изменение, предлагаемое законопроектом в частью первую статьи 31 УПК, поскольку уголовные дела о всех преступлениях, предусмотренных проектируемой статьей 284.1 УК, в том числе с учетом данного изменения, будут относиться к подсудности районного суда. Однако согласно пояснительной записки к законопроекту уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 284.1 УК, должны относиться к подсудности мирового судьи.

Замечания юридико-технического и лингвостилистического характера по законопроекту переданы в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева