Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 1098757-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о предоставлении права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы) внесен сенаторами Российской Федерации Г.Н. Кареловой, И.Ю. Святенко, М.И. Ахмадовым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 1098757-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о предоставлении права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы) внесен сенаторами Российской Федерации Г.Н. Кареловой, И.Ю. Святенко, М.И. Ахмадовым

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в наименование главы 41 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а также в наименование и текст статьи 263 ТК РФ, расширив круг лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней посредством включения в их число работников, осуществляющих уход за инвалидами I группы.

Согласно пояснительной записке, законопроект "...разработан с целью компенсировать лицам, осуществляющим уход, трудности, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые потребности инвалидов, обусловленные их состоянием здоровья".

Авторы полагают, что "принятие законопроекта позволит улучшить жизнь, как самих инвалидов, так и даст возможность использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за ними и их реабилитацией".

Концепция законопроекта в целом возражений не вызывает. Ведь уход за инвалидом I группы - это очень тяжелый труд, требующий от лица, его осуществляющего, огромной выдержки, много сил, времени, средств, терпения.

Предлагаемые изменения окажут положительное влияние на качество жизни инвалидов, требующих постоянного постороннего ухода, а также дадут возможность использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за ними и их реабилитацией лицам, обеспечивающим данный уход.

Вместе с тем к законопроекту имеется ряд замечаний, требующих дополнительного обсуждения.

Так, Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве отмечает, что "...в законопроекте следует более четко определить круг лиц, которым предоставляется указанная гарантия".

Комитет Совета Федерации по социальной политике полагает целесообразным уточнить в законопроекте категорию лиц, за кем осуществляется уход, изложив предлагаемое законопроектом изменение в следующей редакции: "работникам, осуществляющим уход за членом семьи или иным родственником, являющимся инвалидом I группы". Также предлагается проектируемое законопроектом изменение в наименовании главы 41 ТК РФ исключить в виду того, что в настоящее время действие главы распространяется на всех работающих лиц, имеющих семейные обязанности.

Наличие указанных замечаний не является препятствием для принятия законопроекта в первом чтении, а возможная корректировка предлагаемых норм может быть проведена при подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении.

Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть представлен следующим образом: от органов государственной власти 16 субъектов Российской Федерации получены положительные отзывы.

Мнения органов государственной власти остальных субъектов Российской Федерации следует считать не выраженными.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по представленному проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеет.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1098757-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с учетом высказанных замечаний.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки.

Сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддерживает проект федерального закона.

Сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая общероссийские объединения работодателей, отзыв на законопроект не представила.

С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1098757-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов