Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1016992-7 "О внесении изменений в статьи 56 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1016992-7 "О внесении изменений в статьи 56 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается исключить поступления доходов от транспортного налога из бюджетов субъектов Российской Федерации и из расчета объема дорожных фондов субъектов Российской Федерации.

Обращаем внимание, что объем доходов дорожного фонда субъекта Российской Федерации формируется, в том числе, с учетом доходов бюджета субъекта Российской Федерации от транспортного налога, а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). Отмена транспортного налога может привести к увеличению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для формирования указанных фондов.

Также отмена транспортного налога может привести к изменению уровня расчетной бюджетной обеспеченности ряда субъектов Российской Федерации и как следствие повлечет необходимость выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (статья 131 БК РФ).

В этой связи следует учитывать требование пункта 2 статьи 83 БК РФ, согласно которому принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Обращаем внимание, что законопроект взаимосвязан с проектом федерального закона N 1016994-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу статьи 346.35 и главы 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Начальник управления

Е.В. Горбачева