Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 июня 2021 г. N 5.1-01/1761 на проект федерального закона N 1056263-7 "О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой 9 июня 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 июня 2021 г. N 5.1-01/1761
на проект федерального закона N 1056263-7 "О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации",
принятый Государственной Думой 9 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона (N 1056263-7) "О внесении изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части уточнения наименования источника формирования дорожного фонда)" был внесен в Государственную Думу Законодательным Собранием Оренбургской области 16 ноября 2020 года. При принятии законопроекта Государственной Думой во втором чтении было уточнено его наименование.

Федеральный закон направлен на приведение положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствие с терминологией земельного и гражданского законодательства. В этих целях вносится изменение в его статью 179.4 в части замены термина "частный сервитут" на термин "сервитут". Указанное уточнение касается наименования источника формирования Федерального дорожного фонда - платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Данные изменения обусловлены тем, что Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключил из Земельного кодекса Российской Федерации понятие "частный сервитут", в связи с чем в настоящее время в нем предусмотрены такие понятия, как "сервитут" и "публичный сервитут". В Гражданском кодексе Российской Федерации также не используется термин "частный сервитут".

Федеральный закон соответствуют Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Реализация Федерального закона потребует внесения изменений в федеральные законы от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Соответствующий законопроект N 1056281-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитута)" принят Государственной Думой в первом чтении 19 мая 2021 года.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "ж" (финансовое регулирование) статьи 71 Конституции Российской Федерации, находятся в ведении Российской Федерации и в соответствии с пунктом "в" (финансовое регулирование) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Рассмотрение данного Федерального закона Советом Федерации должно быть начато не позднее 24 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова