Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 июня 2021 г. N 5.1-01/1750 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", принятому Государственной Думой 9 июня 2021 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 июня 2021 г. N 5.1-01/1750
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 9 июня 2021 г.

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 989603-7) был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, Е.Г. Драпеко, О.М. Казаковой и другими 15 июля 2020 года, принят Государственной Думой в первом чтении 9 марта 2021 года, во втором чтении - 8 июня 2021 года.

Федеральный закон направлен на расширение объёма предоставляемой информации об объектах культурного наследия, зонах охраны и защитных зонах объектов культурного наследия, наличии ограничений или запретов хозяйственной, строительной деятельности в границах территорий памятников истории и культуры, унификацию процедуры выдачи сведений о памятниках истории и культуры федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональными органами охраны объектов культурного наследия.

Федеральным законом предусматривается дополнение перечня сведений, которые вносятся в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), сведениями о наличии или об отсутствии утвержденных границ территории объекта культурного наследия; о наличии или об отсутствии требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах достопримечательного места.

При этом устанавливается, что физические и юридические лица вправе получить указанные сведения в федеральном органе охраны объектов культурного наследия и региональных органах охраны объектов культурного наследия в виде выписки из реестра. Форма выписки из реестра и порядок её выдачи утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия (Министерством культуры Российской Федерации).

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "е" (установление основ федеральной политики в области государственного, социального, культурного и национального развития Российской Федерации), "и" (федеральная информация) и "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным пунктами "д" (охрана памятников истории и культуры) и "е" (общие вопросы культуры) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 2 вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 24 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Л.С. Гумеровой, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова