Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1082674-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части определения состава избирательной комиссии субъекта Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, О.А. Ниловым, Д.А. Иониным, О.В. Шеиным (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1082674-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части определения состава избирательной комиссии субъекта Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, О.А. Ниловым, Д.А. Иониным, О.В. Шеиным
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Проектом федерального закона предлагается установить, что государственные и муниципальные служащие не могут входить в состав избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

В качестве обоснования проектного положения в пояснительной записке указывается необходимость "повышения прозрачности проведения выборов, демократизации и открытости выборных процедур". Остается неясным, почему для достижения этой цели запрет устанавливается для вхождения государственных и муниципальных служащих только в избирательные комиссии субъекта Российской Федерации.

Кроме того, обращаем внимание, что депутатами Государственной Думы, которыми внесен рассматриваемый законопроект, внесен также проект федерального закона N 1082631-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В данном законопроекте также предлагается изменение в пункт 5 статьи 22 Федерального закона, но при этом речь идет об уменьшении допустимого количество государственных и муниципальных служащих до одной четвертой от общего числа членов комиссии, в том числе и для избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Начальник управления

Е.В. Горбачева