Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 985497-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, А.Н. Шериным, А.В. Андрейченко, С.В. Марининым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 985497-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, А.Н. Шериным, А.В. Андрейченко, С.В. Марининым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается в статью 10 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) внести положение, согласно которому список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, должен быть разбит на общерегиональную часть и региональные группы либо только на региональные группы. При этом в законопроекте содержится ссылка на его соответствие Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Однако пункт 14 статьи 35 названного Федерального закона устанавливает не обязательность, а возможность разбивки списка кандидатов на указанные группы, поэтому в контексте законопроекта такая ссылка некорректна.

Обращаем также внимание, что, например, Федеральный закон от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не обязывает политические партии разбивать список кандидатов на группы, а наделяет их таким правом.

Кроме того, проектные изменения не являются предметом статьи 10 Федерального закона N 184-ФЗ, а относятся к предмету его статьи 4, в которой, в частности, регулируется вопрос об избрании депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты.

Начальник управления

Е.В. Горбачева