Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1096135-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике", внесенный депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко, М.С. Зайцевым и другими, а также сенатором Российской Федерации С.Д. Леоновым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1096135-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике", внесенный депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко, М.С. Зайцевым и другими, а также сенатором Российской Федерации С.Д. Леоновым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 26 и 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), установив пени для всех субъектов электроэнергетики за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России вне зависимости от количества дней просрочки.

Согласно пояснительной записке законопроект разработан с целью уменьшения штрафных санкций для теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, допустивших просрочку исполнения платежей перед сетевыми организациями за услуги по электроснабжению.

Следует отметить, что Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" установлена гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате энергетических ресурсов во всех отраслях (газоснабжения, теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения) в виде пени равного размера для всех потребителей энергетических ресурсов (товаров, услуг), за исключением граждан-потребителей и организаций ЖКХ (ТСЖ, кооперативов, управляющих организаций), а также установлены зеркальные льготные ставки пени для данных категорий потребителей энергетических ресурсов по всем указанным отраслям. Таким образом, организации сферы газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения и водоснабжения (водоотведения) находятся в равных условиях.

Внесение предлагаемых изменений только в Закон об электроэнергетике заведомо ставит организации электроэнергетики - гарантирующих поставщиков в неравное положение с иными ресурсоснабжающими организациями, что противоречит пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации о признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко