Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1150148-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих", внесенному депутатами Государственной Думы Л.Н. Духаниной, В.А. Никоновым, сенаторами Российской Федерации Л.С. Гумеровой, В.М. Крессом (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1150148-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих", внесенному депутатами Государственной Думы Л.Н. Духаниной, В.А. Никоновым, сенаторами Российской Федерации Л.С. Гумеровой, В.М. Крессом
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются правом организовывать предоставление профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющих государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации. Аналогичное право закрепляется за органами местного самоуправления в отношении такого профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях.

Соответствующие изменения помимо Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предлагается внести также в статью 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) и статьи 15.1 и 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ). В связи с этим обращаем внимание, что статья 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ регулирует осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и не содержит перечень прав данных органов в отдельных отраслевых федеральных законах. Также отмечаем, что внесение указанных изменений в часть 1 статьи 15.1 и часть 1 статьи 16.1 Федерального закона N 131-ФЗ, содержащие права органов местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, не является обязательным, так как согласно части 2 статьи 15.1 и части 2 статьи 16.1 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района, муниципального, городского округа вправе решать и иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, без включения их в часть первую указанных статей.

Начальник управления

Е.В. Горбачева