Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 июня 2021 г. N 5.1-01/1735 по проекту федерального закона N 1172610-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статьи 79 и 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 9 июня 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 июня 2021 г. N 5.1-01/1735
по проекту федерального закона N 1172610-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статьи 79 и 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 9 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесен депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, А.Е. Хинштейном, В.И. Пискаревым, сенатором Российской Федерации А.А. Турчаком 17 мая 2021 года (N 1172610-7).

Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы "Об оружии" и "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающие усиление государственного контроля за оборотом оружия путем введения ограничений доступа к оружию лиц, имеющих медицинские противопоказания.

В частности, медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, включающее в себя психологическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, будет проводиться медицинскими организациями государственной или муниципальной систем здравоохранения, за счет средств граждан по месту их жительства (пребывания).

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, форма и порядок оформления медицинских заключений по его результатам устанавливаются Минздравом России.

Сведения о владельцах оружия, об оружии и патронах будут учитываться в государственной информационной системе, оператором которой является Росгвардия.

Федеральным законом предусматривается информационное взаимодействие Минздрава России и Росгвардии, включая обмен сведениями о владельцах оружия, об оформленных медицинских заключениях, о наличии оснований для проведения внеочередного медицинского освидетельствования с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пунктам "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина), "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти) и "м" (безопасность) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 24 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.Н. Бондареву, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова