Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 7 июня 2021 г. N 260/11 (седьмого созыва) о проекте федерального закона N 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 7 июня 2021 г. N 260/11
(седьмого созыва)
о проекте федерального закона N 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1183361-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - законопроект) и сообщает следующее.

Проект федерального закона разработан в целях совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций и предусматривает включение в перечень субъектов, имеющих право получать от кредитных организаций сведения, составляющие банковскую тайну, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций и его территориальные органы (далее - Минюст России и его территориальные подразделения).

Проектируемыми нормами предусматривается, что сведения, составляющие банковскую тайну, предоставляются кредитной организацией руководителю (его заместителю) Минюста России, а также руководителю его территориальных подразделений.

Комитет отмечает, что реализация проектируемых норм позволит Минюсту России и его территориальным органам обладать информацией о финансово-хозяйственной деятельности проверяемых некоммерческих организаций (далее - НКО).

Вместе с тем следует обратить внимание на следующее.

Учитывая, что институт банковской тайны по своей природе и назначению имеет не только публичный, но частный характер и направлен на обеспечение условий для эффективного функционирования банковской системы и гражданского оборота, Комитет считает целесообразным, в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению, ограничить проектируемое право руководителя (его заместителя) Минюста России, а также руководителей его территориальных подразделений запрашивать у кредитных организаций сведения, составляющие банковскую тайну, только теми сведениями, которые имеют непосредственное отношение к деятельности НКО.

Получение и использование такой информации будет способствовать повышению эффективности осуществления возложенных на Минюст России функций государственного надзора за деятельностью НКО в части проведения проверок соответствия расходования денежных средств именно на те цели, которые предусмотрены в уставных документах НКО.

С учетом изложенного, Комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков