Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 1171868-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности организаций финансового рынка), внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 1171868-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности организаций финансового рынка), внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1171868-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Согласно представленной к законопроекту пояснительной записке, проект федерального закона направлен на реализацию рекомендаций Глобального Форума Организации экономического сотрудничества и развития, касающихся противодействия уклонению от уплаты налогов.

В этой связи законопроектом предусматривается уточнение ответственности организаций финансового рынка в случаях непредставления в установленный срок всей информации либо не включение в состав представляемой информации, информации в отношении отдельного клиента. Кроме того, предлагается установить ответственность таких организаций за представление неполной или недостоверной информации. Одновременно устанавливается повышенный размер штрафа в случае совершения отдельных деяний умышленно.

Аналогичным образом законопроектом предлагается ввести ответственность и в отношении клиента организации финансового рынка в случае представления неполной или недостоверной информации по запросу такой организации с применением повышенного размера штрафа в случае совершения такого деяния умышленно. При этом в случае установления факта представления клиентом организации финансового рынка неполной или недостоверной информации, сама организация финансового рынка освобождается от ответственности за предоставление недостоверной или неполной информации.

Кроме того, законопроектом вводится императив, запрещающий совершение действий (бездействия), направленных на создание условий, при которых не потребуется исполнение установленных обязанностей.

Согласно части второй статьи 2 законопроекта предусмотренные законопроектом налоговые санкции не применяются в отношении налоговых правонарушений, выявленных в отношении налоговых периодов, начавшихся до 1 января 2022 года, но не ранее дня вступления в силу проекта федерального закона. Учитывая, что частью первой статьи 2 законопроекта установлено вступление в силу с 1 января 2022 года, не ясен порядок применения нормы части второй статьи 2 законопроекта, в связи с чем необходимо уточнение данной нормы.

Учитывая направленность законопроекта на противодействие уклонению от уплаты налогов, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1171868-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров