Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 8 июня 2021 г. на проект федерального закона N 1172874-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (вносится Президентом Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 8 июня 2021 г.
на проект федерального закона N 1172874-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (вносится Президентом Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Протокол) был подписан 1 октября 2019 года в городе Ереване.

Реализация Протокола позволит устранить пробелы в правовом регулировании, выявленные в ходе правоприменительной практики, и технически скорректировать некоторые положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (привести к единообразию используемую в Договоре о Союзе терминологию, ввести определения используемых в Договоре о Союзе терминов, конкретизировать имеющиеся положения, унифицировать использование наименований органов государственной власти государств - членов Союза, исключить дублирования).

Правовое управление Аппарата Государственной Думы принципиальных замечаний по законопроекту не имеет. Настоящий законопроект был рассмотрен в комитетах, комиссии Государственной Думы и фракциях Государственной Думы. Назначенный Советом Государственной Думы соисполнителем - Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживают ратификацию Протокола и отмечают, что целый блок изменений затрагивает раздел Договора, посвященный принципам и правилам конкуренции. В частности, Протоколом предусматривается, что государства-члены вправе устанавливать дополнительные антимонопольные запреты, отсутствующие в Договоре, дополнительные условия признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, а также основания и порядок выдачи предупреждений и предостережений от нарушения конкурентного законодательства. Одновременно уточняются полномочия Евразийской экономической комиссии в указанной сфере и провозглашается создание специального структурного подразделения. Очевидно, что внесение подобных изменений обусловлено необходимостью совершенствования инструментов антимонопольного воздействия на трансграничных рынках.

Проект федерального закона о ратификации Протокола соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов и нормативно правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

По информации Евразийской экономической комиссии, которая является депозитарием, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Кыргызская Республика завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу. Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников