Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-05/2395 по проекту федерального закона N 1120347-7 "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ", принятому Государственной Думой 16 июня 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-05/2395
по проекту федерального закона N 1120347-7 "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ", принятому Государственной Думой 16 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1120347-7) внесён в Государственную Думу 27 февраля 2021 года Правительством Российской Федерации и был принят Государственной Думой 12 мая 2021 года в первом чтении, 15 июня 2021 года - во втором чтении, 16 июня 2021 года - в третьем чтении.

Федеральный закон включает в перечень субъектов административного правонарушения, предусмотренный статьёй 15.34.1 "Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные страховые организации, осуществляющие страховую деятельность на территории Российской Федерации через созданные в соответствии со страховым законодательством филиалы, а также работников указанных организаций. Таким образом, Федеральный закон устанавливает для иностранных страховых организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечень видов административных наказаний и правил их применения, аналогичный для российских страховых организаций.

Федеральный закон создаёт механизм выполнения международных обязательств Российской Федерации, принятых в соответствии с Протоколом от 16 декабря 2011 года "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года", подписанным в городе Женеве 16 декабря 2011 года (далее - ВТО, Протокол). Согласно Протоколу Российская Федерация приняла на себя обязательства по допуску филиалов иностранных юридических лиц из государств - членов ВТО к работе на внутреннем страховом рынке, защите прав получателей страховых услуг, а также защите конкуренции и созданию равных условий для субъектов страхового дела.

Федеральный закон вступает в силу с 22 августа 2021 года.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендует одобрить Федеральный закон.

Реализация положений Федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.А. Клишас