Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 22 июня 2021 г. N 3.7-03/2071 по проекту федерального закона N 1116389-7 "О самоходных машинах и других видах техники", принятому Государственной Думой 16 июня 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 22 июня 2021 г. N 3.7-03/2071
по проекту федерального закона N 1116389-7 "О самоходных машинах и других видах техники", принятому Государственной Думой 16 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники" (проект N 1116389-7), принятый Государственной Думой 16 июня 2021 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

В настоящее время отсутствует законодательный акт федерального уровня, регламентирующий вопросы допуска к эксплуатации, технического состояния, государственной регистрации и технического осмотра самоходных машин и других видов техники. Субъекты Российской Федерации осуществляют в данной сфере деятельности собственное правовое регулирование, в результате чего деятельность в области допуска к эксплуатации и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, их государственной регистрации и учета, а также технического осмотра и регионального государственного надзора в каждом регионе существенно отличается.

Рассматриваемым Федеральным законом устанавливаются правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещением эксплуатации такой техники, государственной регистрацией и учетом самоходных машин и других видов техники, техническим осмотром такой техники и региональным государственным надзором в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Статьей 1 Федерального закона определяются основные понятия: самоходные машины, другие виды техники, прицеп, техническое состояние, эксплуатация самоходных машин и других видов техники, их государственная регистрация.

Определены полномочия Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области надзорных (контрольных) функций за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники.

Предусматривается, что общие требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники устанавливаются Правительством Российской Федерации. На органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, по их государственной регистрации, а также техническому осмотру и выдаче удостоверений на право управления данными видами техники.

Федеральным законом устанавливаются основные требования к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Ответственность за нарушения правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования предусмотрена статьей 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определены основные положения, касающиеся допуска к управлению самоходными машинами, а также основания прекращения действия права на управление самоходными машинами.

Установлено, что паспорта самоходных машин и других видов техники оформляются и выдаются (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники оформляются) в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Положения, вводимые Федеральным законом, вступают в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования. Наличие переходного периода позволит собственникам (владельцам) самоходных машин и других видов техники адаптироваться к вводимым Федеральным законом положениям.

Принятие Федерального закона потребует разработки подзаконных нормативных правовых актов.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники".

Председатель Комитета

А.П. Майоров