Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 20 мая 2021 г. к решению Комитета N 255/3 (седьмого созыва) о проекте федерального закона N 1160798-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с реформированием институтов развития в Российской Федерации) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 20 мая 2021 г. к решению Комитета N 255/3
(седьмого созыва)
о проекте федерального закона N 1160798-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с реформированием институтов развития в Российской Федерации) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1160798-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) и сообщает следующее.

Законопроект разработан во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 3710-р в целях осуществления реформы институтов развития в Российской Федерации для обеспечения единой стратегии и направления их развития.

Для этого законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

Законопроектом предусматриваются следующие новеллы:

1) ВЭБ.РФ наделяется правом на основании решения Правительства Российской Федерации осуществлять от имени Российской Федерации права акционера хозяйственных обществ, являющихся институтами развития, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, а также осуществлять полномочия собственника имущества и учредителя являющихся институтами развития федеральных государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов;

2) ВЭБ.РФ будет осуществлять финансовую и гарантийную поддержку отдельных институтов развития, а также в целях оказания поддержки институтам развития - являться получателем государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, выступать агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки институтов развития, реализовывать иные мероприятия в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и наблюдательного совета ВЭБ.РФ;

3) ВЭБ.РФ на основании решений Правительства Российской Федерации будет осуществлять мероприятия по реорганизации или ликвидации институтов развития, подлежащих ликвидации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в том числе предусматривающие возможность передачи на основании решения Правительства Российской Федерации всего ранее принадлежащего таким институтам развития имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации, или части такого имущества в собственность ВЭБ.РФ в качестве дополнительного имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал ВЭБ.РФ, а также вправе осуществлять функции институтов развития после их ликвидации, за исключением функций, осуществление которых передано федеральным органам исполнительной власти;

4) ВЭБ.РФ на основании решения Правительства Российской Федерации будет осуществлять координацию деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, а также принимать участие в управлении деятельностью корпорации развития малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с достижением целей и задач корпорации.

Комитет концепцию законопроекта поддерживает и отмечает, что проектируемый механизм централизации управления институтами развития позволит повысить эффективность мер, принимаемых для достижения целей и задач, поставленных перед такими институтами.

С учетом изложенного, Комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков