Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 июня 2021 г. N 5.1-01/1840 по проекту федерального закона N 1165661-7 "О внесении изменения в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 16 июня 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 июня 2021 г. N 5.1-01/1840
по проекту федерального закона N 1165661-7 "О внесении изменения в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 16 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесен депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевским, А.К. Исаевым и другими 4 мая 2021 года (N 1165661-7).

Федеральным законом статья 284.1 ("Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности") Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) излагается в новой редакции.

В частности, в отдельный состав преступления выделяется деяние, связанное с участием в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации (далее - организации), в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 284.1 УК РФ (максимальное наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок до четырех лет).

Устанавливается ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности на территории Российской Федерации организации (максимальное наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок до пяти лет).

Кроме того, предусматривается ответственность за организацию деятельности на территории Российской Федерации указанной организации (максимальное наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок до шести лет).

Примечание к статье 284.1 УК РФ дополняется новым основанием освобождения от уголовной ответственности в случае, если лицо способствовало пресечению деятельности такой организации, для обеспечения которой оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, и если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "о" (уголовное законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 1 июля 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам Г.Б. Карасину, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова